Технічне завдання

до закупівлі послуг консультанта з питань антикорупції

у сфері взаємодії з бізнесом для Миколаївської міської ради

 Антикорупційна ініціатива ЄС (EUACI) – це комплексна антикорупційна програма ЄС в Україні, що фінансується ЄС та Данією та реалізується Міністерством закордонних справ Данії. Програма сприяє зменшенню корупції в Україні на національному та місцевому рівнях шляхом розширення прав і можливостей громадян, громадянського суспільства та бізнесу, а також посилення спроможності державних установ та органів місцевого самоврядування.

EUACI розпочалася у 2017 році й відтоді зарекомендувала себе як флагманська програма ЄС. У травні 2020 року розпочався 4-річний етап з бюджетом 22.9 млн євро, а EUACI стала децентралізованим підрозділом МЗС Данії. EUACI відіграє ключову роль у забезпеченні сталого інституційного розвитку антикорупційних інституцій.

У шести містах (Житомир, Маріуполь, Нікополь, Червоноград, Чернівці, Миколаїв) EUACI співпрацює з міськими головами та міськими радами, а також з громадянським суспільством для посилення прозорості, підзвітності та доброчесності.

У серпні 2022 року було підписано меморандум про співпрацю з Миколаївським міським головою Олександром Сєнкевичем, що передбачає впровадження найкращих практик прозорості та підзвітності у Миколаєві з фокусом на процес відбудови міста. Опікуватиметься мінімізацією корупційних ризиків місцевого врядування в Миколаєві Антикорупційна ініціатива ЄС.

За результатами виконання технічного завдання має бути підготовлене аналітичне дослідження, яке повинне містити аналіз корупційних ризиків на національному рівні за двома напрямками: взаємодія з бізнесом та регуляторна діяльність. В дослідженні мають бути описані корупційні ризики та запропоновані заходи з їхнього усунення, які надалі увійдуть до типової антикорупційної програми місцевої ради (територіальної громади). Звіт повинен містити найпоширеніші серед органів місцевого самоврядування корупційні ризики, зокрема ідентифіковані, і в процесі взаємодії Миколаївської міської ради з бізнес-середовищем міста водночас бути універсальним для застосування та поширення, як краща практика серед ОМС країни.

1. Завдання та функції консультанта

Робота консультанта передбачає надання консультацій для Миколаївської міської ради та проведення досліджень з метою проведення детальної оцінки регуляторного середовища, виявлення корупційних ризиків, зокрема в регулюванні суб’єктів господарювання, механізмів та природи взаємодії з бізнесом та підготовку звіту.

Завдання:

  • Провести детальну оцінку регуляторної діяльності органу місцевого самоврядування через аналіз офіційних вебресурсів.
  • У співпраці з Національним агентством з питань запобігання корупції ідентифікувати та описати корупційні ризики, які виникають у діяльності органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій у сфері регуляторної політики та взаємодії з бізнесом на прикладі Миколаївської міської ради.
  • Для кожного ризику визначити його рівень ризику, відповідно до вищезгаданої методології
  • Визначити спільно з представниками Миколаївської міської ради заходи з мінімізації визначених ризиків.

Потенційний строк надання послуг: з 15.12.2022 до 20.03.2022

2.  Опис результатів діяльності консультанта

За результатами наданих послуг консультант зобов’язаний надати:

  1. Звіт та рекомендації, сформовані на основі оцінки регуляторного середовища Миколаївської міської ради.

  2. Звіт за результатами дослідження з описом ризиків, які притаманні як сільським / селищним, так і міським територіальним громадам з врахуванням Методології управління корупційними ризиками НАЗК.

2.1 Опис кожного ризику через такі категорії як: (1) опис ризику (корупційної схеми), (2) опис джерела (чинника) ризику, (3) існуючі заходи контролю, (4) опис практичного кейса (із посиланням на джерело інформації, наприклад, судову практику, повідомлення правоохоронних органів), який підтверджує, що ризик матеріалізувався, (5) наслідки реалізації ризику.

3.   Опис кваліфікаційних вимог до консультанта:

  • Ступінь магістра у сфері права, публічного управління, політичних науках, міжнародних відносинах чи інших суміжних галузях;

  • Досвід співпраці з органами місцевого самоврядування не менше 3 років;

  • Досвід реалізації спільних проєктів з органами місцевого самоврядування у сфері регуляторної політики не менше ніж 3 роки;

  • Досвід аналізу, оцінки, підготовки рекомендацій для регуляторних актів буде перевагою.

4.   Процедура звітування, оплати послуг та координація роботи

Оплата послуг консультанта відбувається після надання консультантом звіту про надані послуги відповідно до очікуваних результатів та його погодження зі сторони EUACI. Координувати роботу консультанта буде радниця міського голови.

5.   Відбір консультанта:

Переможець буде обиратися шляхом оцінки найкращої фінансової пропозиції, що відповідає кваліфікаційним вимогам до консультанта. Учасники закупівлі подають до 22 грудня 2022 включно, пропозицію у форматі детального резюме та фінансової пропозиції, яка не перевищує 4 150 євро, на електронну адресу: dmynai@um.dk.