Надавач послуг із підтримки внутрішніх комунікацій НАБУ: розроблення та модернізація курсів Moodle

Загальна інформація

Антикорупційна ініціатива ЄС (EUACI) – антикорупційна програма Європейського Союзу в Україні, що фінансується ЄС, Агенцією Великої Британії з міжнародного розвитку, співфінансується і впроваджується Міністерством закордонних справ Данії. Програма була запущена у червні 2017 року та стала спільним інструментом для боротьби з корупцією в Україні. Загальна мета EUACI — досягнення суттєвого прогресу в запобіганні та протидії корупції, забезпечення узгодженої та системної антикорупційної діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, а також посилення спроможності громадянського суспільства і громадян долучатися до протидії корупції та належного процесу повоєнного відновлення України. Програма триватиме до квітня 2027 року.

З 2025 року EUACI надає НАБУ системну експертну та технічну допомогу, спрямовану на розбудову сучасної, професійної та стійкої системи управління людськими ресурсами. Ця підтримка ґрунтується на ключових аналітичних документах, зокрема Гендерному аудиті (2024), Технічному звіті (2023) та Інституційному аудиті (2025). У межах цієї співпраці НАБУ розробило значний масив політик у сфері управління людськими ресурсами, навчальних матеріалів і методичних інструментів, що охоплюють повний цикл роботи з персоналом. У цьому контексті впровадження системи управління навчанням Moodle створює стратегічну можливість інституціоналізувати безперервний професійний розвиток, стандартизувати процеси адаптації нових працівників і посилити внутрішні комунікації.

Водночас НАБУ наразі не має достатньої внутрішньої спроможності для перетворення наявних матеріалів на структуровані, інтерактивні та педагогічно обґрунтовані курси електронного навчання. Для усунення цієї прогалини EUACI має намір залучити кваліфікованого Надавача послуг для підтримки дизайну навчання, цифрового виробництва та технічного впровадження курсів на базі Moodle.

Мета

Загальна мета: підвищити ефективність і результативність антикорупційних інституцій у виконанні їхнього мандата.

Конкретна мета: посилити інституційну спроможність НАБУ у сфері внутрішніх комунікацій шляхом створення структурованої, доступної та сталої системи внутрішнього навчання через розроблення та модернізацію курсів на базі Moodle.

Обсяг робіт

Надавач послуг виконує роботи в тісній координації з EUACI, залученим EUACI експертом з управління людськими ресурсами в НАБУ та визначеними представниками НАБУ. Під час виконання проєкту за погодженням між EUACI, НАБУ та Надавачем послуг завдання можуть бути змінені, якщо вони втратили актуальність, є недоцільними або були виконані внутрішніми ресурсами команди НАБУ.

Залежно від завдання до складу робочої групи можуть входити представники напрямів управління персоналом (HR) / навчання і розвитку, інформаційних технологій та інформаційної безпеки, адміністратор Moodle, предметні експерти (зокрема детективи), внутрішні тренери, а також представники структурних підрозділів, відповідальних за відповідні офлайн-програми професійного навчання.

1. Стартовий та діагностичний етап

• Провести установчу зустріч із ключовими зацікавленими сторонами для узгодження цілей, ролей, строків і процедур погодження;
• Провести аналіз поточного середовища Moodle, зокрема версії та конфігурації платформи, наявних курсів і навчальних матеріалів, встановлених плагінів, ролей користувачів, навігації, користувацького досвіду (UX) та адміністративних процесів;
• Виявити прогалини у змісті, структурі, педагогічних підходах і технічному впровадженні;
• Підготувати початковий звіт і детальний план роботи, включно з пріоритизованою дорожньою картою розроблення курсів.

2. Архітектура компетенцій та навчальні траєкторії

• Застосувати підхід «від компетенцій» (Top-Down): першим етапом є розроблення архітектури компетенцій і навчальних траєкторій, а виробництво або суттєве оновлення контенту здійснюється лише після погодження цієї архітектури;
• Спільно з експертами НАБУ розробити або доопрацювати матрицю компетенцій детективів та інших погоджених цільових ролей, що містить домени компетенцій, рівні, спостережувані індикатори та рольові профілі;
• Здійснити мапування наявних і запланованих курсів, кейсів, симуляцій, тестів, офлайн-програм та інших навчальних активностей на відповідні компетенції та рівні;
• Розробити рольові навчальні траєкторії — від базового (адаптаційного) рівня до спеціалізованого та поглибленого навчання;
• Розробити підхід до діагностичного оцінювання компетенцій до та після навчання, який дає змогу відстежувати не лише факт завершення курсу, а й прогрес у розвитку відповідної компетенції;
• Надати інформаційно-консультаційну підтримку внутрішній команді НАБУ щодо майбутнього створення ШІ-асистентів на платформі Moodle.

3. Дизайн навчання, мікронавчання та інтерактивний контент

• Розробити структуровані, орієнтовані на слухача програми електронного навчання із застосуванням принципів навчання дорослих та підходу «навчання через практику»;
• Розробити архітектуру курсів, навчальні програми та траєкторії навчання (від адаптації нових працівників до поглиблених рівнів);
• Перетворити складні матеріали на доступні модулі мікронавчання;
• Розробити інтерактивний контент, зокрема:
  • сценарії на основі кейсів із реальної практики НАБУ;
  • симуляції та вправи з ухвалення рішень;
  • перевірки знань та інструменти оцінювання;
• За потреби забезпечити відповідність рамкам компетентностей НАБУ та показникам оцінювання результативності (KPI);
• Застосовувати прогресивний («спіральний») підхід до навчання для забезпечення наступності та поступового розвитку навичок;
• Розробити систему формувального та підсумкового оцінювання, зокрема банки запитань, практичні завдання та критерії успішності, пов’язані з відповідними компетенціями;
• Забезпечити єдині вимоги до доступності, користувацького досвіду, структури та візуальної послідовності навчальних матеріалів.

4. Функціональна модернізація Moodle, профіль компетенцій та гейміфікація

• Налаштувати та, за необхідності, встановити й упровадити сумісні з Moodle плагіни, що підтримують рамки компетенцій, плани навчання, цифрові бейджі, гейміфікацію, інтерактивний контент та розширену звітність;
• Створити інтерактивний профіль користувача (дашборд компетенцій), який відображає поточний рівень компетенцій, зони для розвитку, завершені навчальні активності, отримані бейджі (відзнаки) та відповідний цільовий рольовий профіль;
• Передбачити наочну візуалізацію компетенцій, зокрема у форматі «павутинки» (радарної діаграми) або іншої погодженої матриці, з можливістю порівняння поточного та цільового рівнів;
• Розробити механізм навчальних рекомендацій, за якого користувачеві пропонуються конкретні модулі, кейси або симуляції відповідно до виявлених зон розвитку;
• Запровадити систему мотивації та гейміфікації: цифрові бейджі, відзнаки та/або бали за завершення складних практичних завдань, симуляцій або опанування визначених компетенцій. Гейміфікація має підтримувати навчальні цілі, а не підміняти їх;
• Оптимізувати навігацію, структуру курсів, відстеження прогресу та ключові користувацькі сценарії платформи.

5. Інтеграція систем, дані та аналітика

• Визначити модель даних і правила обміну, необхідні для ідентифікації користувача, рольових профілів, навчальних планів, завершення курсів, результатів оцінювання компетенцій та інших релевантних показників, з урахуванням принципу мінімально необхідного доступу;
• Запропонувати набір ключових метрик, що дають змогу оцінювати не лише факт проходження тестів або курсів, а й прогрес у компетенціях, використання навчальних траєкторій, ефективність окремих форматів та, де це можливо, зв’язок навчання з інституційною результативністю;
• Завантажити та структурувати курси на платформі Moodle;
• Забезпечити належне налаштування навігації курсами, користувацького досвіду та відстеження навчального прогресу;
• Перевірити функціональність і сумісність усіх елементів курсів;
• Оптимізувати наявні курси Moodle та за потреби оновити їхній зміст.

6. Спільна розробка, «Тренінг для тренерів» та передача знань

• Співпрацювати з предметними експертами НАБУ не лише як із лекторами, а як зі спільною робочою групою з розроблення навчальних продуктів. На поточному етапі спроєктувати цифровий супровід для чотирьох пріоритетних напрямів: хабарництво, економічні злочини, легалізація (відмивання) доходів та цивільна конфіскація. Інформаційні матеріали для цих напрямів буде надано Надавачу послуг;
• Забезпечити методичний супровід експертів НАБУ, допомагаючи перетворювати професійну експертизу на цілі навчання, сценарії, лонгріди, мікромодулі, інтерактивні кейси, вправи та інструменти оцінювання;
• Провести щонайменше два практичні тренінги для тренерів (сесії), орієнтовані на реальну роботу з новим функціоналом Moodle, рамками компетенцій та аналітикою;
• Надати методичні рекомендації, шаблони та інструкції, необхідні для самостійного створення, оновлення й адміністрування навчальних продуктів після завершення дії договору;
• Забезпечити передачу всіх редагованих вихідних файлів, сценаріїв, шаблонів, конфігураційної та технічної документації, створених у межах виконання завдання.

7. Валідація та звітність

• Проводити регулярні валідаційні сесії з EUACI та НАБУ на ключових етапах: після завершення діагностики, погодження архітектури компетенцій, прототипів функціоналу, пілотів ШІ та пріоритетних навчальних продуктів;
• Доопрацьовувати результати з урахуванням консолідованого зворотного зв’язку від EUACI та НАБУ;
• Подати фінальний звіт із підсумком виконаних робіт, переліком усіх результатів, рекомендаціями щодо подальшого розвитку та масштабування платформи.

Очікувані результати

Кваліфікаційні вимоги

Завдання може бути виконано фізичною особою, компанією або командою експертів.

Обов’язкові вимоги:

• Щонайменше 3 роки досвіду у сфері дизайну навчання та розроблення курсів електронного навчання;
• Підтверджений досвід роботи з Moodle або аналогічними LMS-платформами;
• Підтверджений досвід застосування методик навчання дорослих та розроблення інтерактивного навчання;
• Спроможність створювати якісний цифровий навчальний контент (відео, візуальні матеріали тощо);
• Вільне володіння українською мовою; робоче знання англійської мови.

Переваги:

• Досвід у сфері державного управління, правоохоронної діяльності або протидії корупції;
• Досвід у гейміфікації та сценарному навчанні;
• Досвід упровадження штучного інтелекту під час розроблення навчального контенту на LMS-платформах;
• Можливість залучити додаткового молодшого експерта для щоденної підтримки НАБУ з питань дизайну навчання, створення цифрового контенту, технічного впровадження курсів на базі Moodle та завдань, пов’язаних із внутрішніми комунікаціями (до 15 робочих днів на місяць);
• Розуміння українського інституційного контексту.

Оплата, строки та місце виконання

Після підписання контракту Надавач послуг має право запросити авансовий платіж у розмірі до 30% загальної вартості; решта 70% сплачується після виконання контракту. Усі платежі за контрактом здійснюються в гривнях за офіційним курсом НБУ, оприлюдненим на день виставлення рахунку виконавцем.

Надавач послуг може на власний розсуд залучати додаткових експертів як субпідрядників; водночас EUACI не покриває жодних додаткових витрат понад погоджені контрактом. Надавач послуг несе повну відповідальність за роботу та результати будь-яких субпідрядників.

Строк виконання: сім календарних місяців, починаючи з вересня 2026 року. Точні дати проведення навчання підлягають подальшому узгодженню з НАБУ та EUACI. Надавач послуг може розпочати роботу одразу після підписання контракту.

Бюджет: загальна запропонована вартість виконання робіт — до 33 000 євро. Ця сума включає всі відповідні гонорари експертів.

Місце виконання: м. Київ, Україна.

Звітність, управління та конфіденційність

Результативність Надавача послуг оцінюється за досягненням мети цього контракту та отриманням його результатів, зазначених відповідно в розділах «Мета» та «Очікувані результати». Крім того, результативність Надавача послуг оцінюється за успішним виконанням усіх конкретних заходів, передбачених розділом «Обсяг робіт» цього документа.

Підписуючи контракт, Надавач послуг зобов’язується зберігати в режимі довіри та конфіденційності будь-яку інформацію або документи («конфіденційна інформація»), розкриті Надавачу послуг, виявлені ним або підготовлені ним у ході чи в результаті виконання контракту, і погоджується, що така інформація використовується виключно для виконання контракту та не розголошується третім особам. Надавач послуг також зобов’язується не зберігати у своєму архіві та не використовувати копії будь-якої письмової інформації або прототипів.

Усі роботи з внутрішніми матеріалами НАБУ, контентом на основі реальних кейсів, персональними даними, обліковими даними інтеграцій, базами знань та корпусами ШІ/RAG виконуються відповідно до вимог НАБУ щодо контролю доступу, інформаційної безпеки, конфіденційності та процедур погодження. Жодне рішення на основі ШІ або інтеграційне рішення не повинно передбачати передачу інформації НАБУ з обмеженим доступом зовнішнім ШІ-сервісам або іншим третім сторонам без попереднього письмового погодження НАБУ та EUACI.

Порядок подання пропозицій

Кінцевий строк подання пропозиції — 16 жовтня 2026 року, 17:00 за київським часом.

Заінтересовані заявники мають подати:

1. Резюме (CV) запропонованого експерта (експертів), що чітко підтверджує відповідну кваліфікацію та досвід;
2. Фінансову пропозицію, що містить загальну вартість виконання всіх робіт, описаних у Технічному завданні.

Фінансова пропозиція має включати:

• денну ставку (ставки) в євро;
• орієнтовну кількість робочих днів / годин;
• розбивку будь-яких додаткових прямих витрат (за наявності).
• Технічну пропозицію (2–3 сторінки), у якій викладено:

• розуміння інституційного контексту НАБУ та цілей цього завдання;
• запропонований підхід і методологію надання послуг;
• орієнтовний план роботи та строки реалізації;
• склад запропонованої команди та розподіл обов’язків (за наявності).

Пропозиція має містити зазначену вище інформацію та бути надіслана до встановленого строку на адреси [email protected] та [email protected], із зазначенням у темі листа «Moodle Course Development and Modernisation for NABU».

Після надходження пропозиції заявник має отримати автоматичну відповідь із поштової скриньки [email protected]. Якщо автоматична відповідь не надійшла, пропозицію не отримано, і заявнику слід зв’язатися з EUACI за телефоном.

Мова тендерної пропозиції: англійська.

Якщо подана документація не відповідатиме викладеним вище вимогам, тендерну пропозицію не буде розглянуто.

Будь-які уточнювальні запитання щодо Технічного завдання слід надсилати на адресу [email protected], не пізніше 13 жовтня 2026 року, 17:00 за київським часом.

Просимо звернути увагу, що назву переможця тендеру буде опубліковано на вебсайті EUACI.

Критерії оцінювання

Тендерні пропозиції оцінюються за наведеними нижче критеріями: