Тендер на надання послуг з модернізації та розвитку Інструменту візуалізації даних

Підтримка антикорупційних зусиль в Україні залишається одним з найвищих політичних пріоритетів Європейського Союзу та Данії. Боротьба з корупцією сприяє зміцненню демократії, економічному зростанню та успішній європейській інтеграції України.

Антикорупційна ініціатива Європейського Союзу в Україні (надалі – «EUACI») є спільною програмою, що фінансується Європейським Союзом та Урядом Данії. Вона підтримує зусилля України щодо зменшення рівня корупції на національному та місцевому рівнях шляхом посилення можливостей громадян, громадянського суспільства, бізнесу та державних інституцій. На початку 2024 року EUACI розпочала третю фазу (Phase III), яка триватиме до серпня 2027 року. У 2024 році EUACI було доручено визначити заходи, пов’язані зі школами.

У 2023 році Кабінет Міністрів України схвалив Стратегію реформування системи шкільного харчування на 2023–2027 роки. Одним із ключових компонентів Стратегії є відновлення та модернізація шкільних їдалень із застосуванням сучасних технологічних рішень, підвищення енергоефективності та дотримання принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю критичних точок (НАССР).

У травні 2024 року EUACI отримала запит від Міністерства освіти і науки України (надалі – «Міністерство») щодо надання експертної підтримки в оцінці проєктної документації щодо модернізації шкільних їдалень. Для розподілу коштів субвенції Міністерство створило Комісію з відбору проєктів. Заявники подають свої пропозиції через платформу Цифрова екосистема для підзвітного управління відновленням (DREAM).

Протягом 2024–2026 років завдяки аналізу проєктної документації експертами EUACI вдалося зекономити 362,9 млн грн (132,9 млн грн у 2024 році, 187,5 млн грн у 2025 році, 42,5 млн грн у 2026 році), що дозволило профінансувати 39 додаткових проєктів (20 у 2024 році, 16 у 2025 році, 3 у 2026 році).

Експерти EUACI також надали методологічну підтримку щодо процедур публічних закупівель, забезпечили прозорість та дотримання законодавства, а також провели дистанційний моніторинг будівельних робіт. Ключовим елементом цього дистанційного моніторингу є використання спеціального ІТ-інструменту — інтерактивної інформаційної панелі (Dashboard), розробленої EUACI. Інформаційна панель надає Міністерству та всім зацікавленим сторонам актуальну, прозору та зручну інформацію про хід реалізації проєктів модернізації шкільних їдалень. Зокрема, вона дозволяє відстежувати статус фінансування кожної школи за видами бюджету та за кожним видом договору, стан договорів на закупівлі, а також візуалізувати різні етапи будівництва та реконструкції їдалень.

У травні 2026 року Міністерство звернулося з проханням про продовження наповнення інформаційної панелі даними щодо проєктів, відібраних у 2026 році.

Крім того, Міністерство запросило підтримку у розробленні спрощеної та зручної версії інформаційної панелі для школярів. Ця версія слугуватиме освітнім інструментом для навчання принципів доброчесності, ознайомлення школярів із процесами моніторингу проєктів та включатиме елементи антикорупційного навчання.

Для виконання цього завдання EUACI необхідно знайти надавача послуг з модернізації та розвитку інструменту візуалізації даних (інформаційної панелі) та створення дитячої версії інформаційної панелі для моніторингу реконструкції шкільних їдалень у 2026 році.

Залучення такого надавача послуг забезпечить ефективне виконання завдання та досягнення поставлених цілей.

Мета:

Метою цього завдання є підтримка Міністерства у зміцненні прозорості, підзвітності та громадського контролю за процесами будівництва шкільних їдалень у 2026 році шляхом удосконалення існуючого цифрового інструменту моніторингу та розроблення інноваційних інструментів залучення громадськості, зокрема спрощеної та зрозумілої версії інформаційної панелі для учнів, місцевих громад та інших зацікавлених сторін.

Обсяг робіт:

Обсяг робіт за цим завданням включає виконання включно, але не обмежуючись, таких завдань:

1. Модернізація інтерактивної інформаційної панелі (Dashboard)

Продовження моніторингової діяльності у 2026 році, що зокрема передбачає:

• постійний збір, верифікацію та аналіз даних щодо закупівель, витрат і виконання робіт;
• моніторинг прогресу реалізації проєктів у розрізі регіонів та територіальних громад;
• відстеження витрат субвенції з державного бюджету та місцевого співфінансування;
• моніторинг процедур публічних закупівель та строків виконання робіт;
• виявлення вузьких місць у реалізації проєктів та ризиків для доброчесності;
• підготовку регулярних аналітичних оновлень та зведених звітів моніторингу;
• підтримку Міністерства та EUACI у забезпеченні прозорості та підзвітності реалізації реформи.

Моніторингові заходи мають забезпечити безперервність функціонування наявної аналітичної системи з одночасним розширенням охоплення проєктів, відібраних у новому циклі реалізації.

2. Оновлення та удосконалення існуючої інформаційної панелі моніторингу.

Надавач послуг повинен здійснити подальшу розробку та удосконалення існуючої інтерактивної інформаційної панелі, створеної під час попередньої фази проєкту. Оновлена система має включати:

• адаптацію інформаційної панелі відповідно до оновлених вимог та запитів наданих Міністерством та EUACI;
• інтеграцію функціоналу багаторічного моніторингу;
• покращення можливостей візуалізації та аналітики;
• підвищення зручності користування (user experience) та доступності;
• оптимізацію продуктивності та зручності інформаційної панелі;
• модернізацію дизайну інтерфейсу користувача (UI/UX);
• розширення функцій фільтрації та порівняльного аналізу;
• удосконалення процедур автоматизованого агрегування та верифікації даних;
• розроблення додаткових аналітичних та візуалізаційних модулів.

Надавач послуг повинен забезпечити, щоб оновлена платформа залишалася масштабовною, стійкою та придатною для довгострокового інституційного використання.

3. Розроблення інтерактивного інструменту моніторингу для школярів. 

Надавач послуг повинен розробити та впровадити спеціальний інтерактивний інструмент моніторингу, адаптований для шкільної аудиторії. Метою цього інструменту є підвищення обізнаності школярів щодо прозорості, громадського контролю, моніторингу публічних фінансів та реалізації Реформи шкільного харчування. Інструмент має включати:

• дружній до дітей інтерфейс та візуальний дизайн;
• спрощену візуалізацію даних моніторингу;
• інтерактивні та ігрові елементи залучення;
• доступні пояснення процесів реконструкції та моніторингу;
• освітній контент, адаптований для шкільної вікової аудиторії;
• інтерактивну навігацію та механізми залучення користувачів;
• адаптивність для використання на мобільних пристроях. 

Надавач послуг повинен забезпечити, щоб інструмент сприяв розвитку громадянської активності, обізнаності щодо прозорості та цифрової грамотності серед учнів та освітніх спільнот.

4. Виробництво коротких освітніх та промоційних відео.

Надавач послуг повинен виготовити два коротких відео (тривалістю до 90 секунд кожне), які пояснюють мету та функціональність інтерактивного інструменту моніторингу для школярів. Відео мають:

• пояснювати, як користуватися інструментом моніторингу;
• просувати прозорість та громадянську участь;
• подавати інформацію у простій та захоплюючій формі, адаптованій для шкільної аудиторії;
• використовувати сучасні підходи до цифрового виробництва та технології створення контенту з використанням штучного інтелекту;
• включати динамічне візуальне сторітелінг та доступні формати комунікації;
• підтримувати поширення через цифрові платформи та освітні канали.

Надавач послуг повинен забезпечити, щоб відео були придатними для онлайн-промоції та широкого використання в освітніх заходах. 

Інтерфейси користувача інформаційних панелей мають бути доступними українською та англійською мовами.

Очікувані результати:

Виконання завдання має забезпечити досягнення таких результатів:

• продовження прозорого моніторингу реалізації реформи шкільного харчування у 2026 році;
• покращення публічного доступу до верифікованої інформації щодо закупівель та витрат;
• посилення аналітичних можливостей Міністерства та зацікавлених сторін;
• модернізація цифрової інфраструктури моніторингу з розширеним функціоналом;
• удосконалення механізмів прозорості та виявлення корупційних ризиків;
• підвищення рівня громадянської та освітньої залученості завдяки інструментам моніторингу, орієнтованим на дітей;
• підвищення обізнаності школярів щодо публічної підзвітності та реалізації реформи;
• зміцнення публічної комунікації та інформаційно-роз’яснювальної роботи за допомогою сучасних цифрових форматів та контенту, створеного з використанням штучного інтелекту.

Конкретні результаті представлено нижче у Таблиці 1 з орієнтовним графіком виконання. Усі результати мають надаватися українською мовою, якщо не погоджено інше. Електронні копії надсилаються електронною поштою відповідальній контактній особі EUACI.

Таблиця 1

Строки, зазначені у таблиці вище, є орієнтовними. Виконавець (експерт) має уточнити та за потреби оновити строки виконання різних заходів у процесі реалізації проєкту. Інші результати погоджуються з EUACI.

Кваліфікаційні вимоги:

Передбачається, що завдання виконуватиме ІТ-експерт (команда експертів або компанія), який має відповідний досвід реалізації подібних проєктів та зареєстрований як юридична особа, фізична особа-підприємець або громадська організація відповідно до законодавства України.

Ключові кваліфікаційні вимоги до надавача послуг або команди експертів:

Загальні вимоги:

• бакалавр або магістр у галузі Комп’ютерних наук, Інженерії програмного забезпечення, Наук про дані або суміжних спеціальностей;
• понад 5 років досвіду full-stack веб-розробки.

Відповідність завданню:

• наявність сильного портфоліо сучасних, адаптивних інформаційних панелей (dashboards);
• досвід розробки та впровадження алгоритмів оцінки фінансових ризиків;
• досвід розрахунку KPI та порівняльної аналітики;
• досвід розгортання масштабованих веб-додатків;
• доведений досвід роботи з міністерствами, громадськими організаціями або донорами;
• здатність працювати в умовах жорстких дедлайнів та ітеративної розробки;
• знання нормативних вимог щодо захисту даних та найкращих практик безпечного кодування буде перевагою.

Досвід роботи в регіоні та мовні вимоги:

• відповідний досвід роботи в Україні;
• фізична присутність у Києві;
• вільне володіння українською мовою та хороші знання англійської мови.

Бюджет, строки та місце виконання:

Запланована дата початку виконання завдання — дата підписання договору з надавачем послуг. Строк виконання договору становить до 6 (шести) місяців.

Максимальний бюджет, доступний для виконання цього завдання, становить 20 000,00 євро (двадцять тисяч євро 00 центів).

Протягом цього періоду від надавача послуг очікується надання максимум 117 робочих днів.

Пропозиції, в яких запропонована ціна договору перевищує зазначений максимальний бюджет, будуть відхилені.

Оплата здійснюватиметься частинами: авансовий платіж у розмірі 30% від суми договору та остаточний платіж у розмірі 70% від суми договору за надані послуги.

Здійснення платежів вимагає підтвердження виконання результатів (deliverables) та схвалення Звітів про прогрес виконання робіт надавача послуг Керівником компоненту.

Моніторинг та оцінка:

Визначення індикаторів

Оцінка виконання договору надавачем послуг здійснюватиметься на підставі досягнення мети цього договору, а також отримання передбачених результатів, зазначених відповідно в розділах «Мета завдання» та «Очікувані результати» цього Технічного завдання.

Спеціальні вимоги

Підписуючи договір, надавач послуг (або його представники) погоджується зберігати в таємниці та довірі будь-яку інформацію або документи («конфіденційна інформація»), розкриті надавачу послуг, виявлені ним або підготовлені ним у ході виконання або внаслідок виконання договору, та погоджується, що така інформація використовуватиметься виключно з метою виконання договору і не буде розголошена будь-якій третій стороні без попередньої згоди EUACI.

Надавач послуг звітує перед EUACI. Перед завершенням виконання завдання надавач послуг зобов’язаний провести фінальний брифінг (de-briefing) для EUACI.

Розроблені результати (deliverables) можуть проходити перевірку якості (quality assurance), а платежі здійснюватимуться відповідно до результатів такої перевірки якості.

Деталі подання пропозицій

Для розгляду пропозиції Учасник тендеру повинен подати наступну інформацію:

1. Резюме (CV) Учасника або резюме ключових членів проєктної команди (не більше 2 сторінок на кожне);
2. Портфоліо, що включає не менше 3 релевантних реалізованих проєктів;
3. Бюджет послуг у євро, включаючи всі податки та інші обов’язкові платежі, з розрахунком на 117 робочих днів (Додаток 1).

Бюджет договору не може перевищувати 20 000,00 євро.

Порядок подання пропозицій

Кінцевий строк подання пропозицій — 30 червня 2026 року, 18:00 за київським часом.

Пропозиції повинні бути надіслані у зазначений вище строк на електронну адресу [email protected] з обов’язковою копією на [email protected], із зазначенням у темі листа: «Digital Monitoring Expert (School Nutrition Reform)».

Мова подання пропозицій: англійська.

Запитання щодо роз’яснення тендерної документації необхідно надсилати на адресу [email protected] не пізніше 23 червня 2026 року, 18:00 за київським часом.

Критерії оцінки пропозицій

Пропозиції оцінюватимуться за такими критеріями: