Проведення аналітичного дослідження судової практики ВАКС у кримінальних провадженнях щодо корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень (2023–2024) та публічного обговорення на цю тему

Загальна інформація та контекст:

Антикорупційна ініціатива ЄС (EUACI) — провідна програма Європейського Союзу в Україні у сфері антикорупції, яка фінансується ЄС, співфінансується та впроваджується Міністерством закордонних справ Данії. Стратегічні цілі EUACI — зменшення рівня корупції в Україні, прогрес у антикорупційній реформі, а також забезпечення прозорості, підзвітності та доброчесності процесу відновлення в регіонах, що постраждали від війни. Серед напрямів діяльності EUACI — підтримка українських партнерів у сфері інтеграції до ЄС.

Відповідно до статей 11, 18, 18¹ та 18² Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) уповноважене проводити аналіз статистичних даних, результатів досліджень та іншої інформації щодо ситуації з корупцією; організовувати дослідження для вивчення ситуації з корупцією; а також розробляти та координувати виконання Державної антикорупційної стратегії та Державної антикорупційної програми (ДАП).

НАЗК відповідає за реалізацію значної частини заходів, передбачених ДАП, зокрема тих, що спрямовані на підвищення ефективності системи запобігання та протидії корупції, а також на формування та реалізацію державної антикорупційної політики. Відповідно до заходів 3.3.1.3.3 – 3.3.1.3.4 ДАП, НАЗК щорічно готує узагальнення судової практики Вищого антикорупційного суду (ВАКС) у кримінальних провадженнях щодо корупційних правопорушень за попередній календарний рік та проводить публічне обговорення результатів із залученням представників органів державної влади, громадських організацій, міжнародних інституцій, проєктів міжнародної технічної допомоги та наукової спільноти.

З метою підтримки НАЗК у виконанні цих завдань EUACI оголошує тендер для залучення експерта або групи експертів, які нададуть послуги з проведення аналітичного дослідження судової практики ВАКС у кримінальних провадженнях щодо корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень за період 2023–2024 років (включно зі статистикою щодо відповідних проваджень за період 2019–2024 років), а також організації публічного обговорення результатів дослідження відповідно до заходів 3.3.1.3.3 – 3.3.1.3.4 ДАП.

Мета:

Провести на замовлення НАЗК аналітичне дослідження судової практики ВАКС у кримінальних провадженнях щодо корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень за 2023–2024 роки (включно зі статистикою за 2019–2024 роки), а також забезпечити публічне обговорення результатів цього дослідження на основі аналізу, що базується на доказах.

Обсяг робіт і очікувані результати:

Проведення аналітичного дослідження судової практики ВАКС щодо корупційних правопорушень за 2023–2024 роки, з аналізом ключових статистичних показників та підготовкою статистики щодо кримінальних справ за 2019–2024 роки. Вивченню підлягають усі остаточні судові рішення (вироки) ВАКС та його Апеляційної палати. За потреби можуть також аналізуватись інші процесуальні акти.

Підзавдання 1:

Аналіз і порівняння застосування положень Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України в практиці ВАКС за 2023–2024 роки;
Аналіз статистики справ ВАКС за 2019–2024 роки: кількість розглянутих справ, справ, закритих у зв’язку з закінченням строків, співвідношення обвинувальних та виправдувальних вироків, середня тривалість розгляду, навантаження на суддів тощо.

Підзавдання 2:

Виявлення факторів, що ускладнюють ефективну роботу ВАКС, включно з:

іншими особливостями та тенденціями.
проблемами тривалості розгляду справ (процесуальні затримки тощо);
різним застосуванням однакових норм права;
практикою призначення покарань (зокрема в межах угод про визнання винуватості);

Підзавдання 3:

Напрацювання пропозицій щодо вдосконалення відповідного законодавства та практик ВАКС.

2. Підготовка аналітичного звіту з результатами дослідження, з рекомендаціями щодо вдосконалення застосування права, Кримінального та Кримінального процесуального кодексів.

3. Публічна презентація аналітичного звіту та проведення експертного обговорення з залученням зацікавлених сторін.

Фінальні документи мають бути подані електронною поштою українською мовою.

Детальніший обсяг завдань читайте у вкладеному документі.

Терміни:

Очікуваний початок роботи — дата підписання договору. Мінімальна тривалість надання послуг — 30 днів, завершення дослідження — до 30 жовтня 2025 року.

Загальна тривалість контракту — до 28 листопада 2025 року.

Вимоги до постачальників послуг:

Експерт/група експертів, зареєстровані як ФОП або юридична/громадська організація в Україні;
Досвід аналітичної роботи у сфері кримінального правосуддя та/або антикорупційної діяльності не менше 3 років;
Високий рівень доброчесності;
Вільне володіння українською мовою.

Особливі умови:

Підписуючи договір, виконавець зобов’язується дотримуватись конфіденційності будь-якої інформації, отриманої або створеної в процесі виконання завдання, і не розголошувати її третім особам без дозволу EUACI та НАЗК.

Виконавець звітує перед EUACI, включаючи попереднє погодження результатів перед завершенням роботи.

Умови подачі заявки:

Кінцевий термін подання — 14 липня 2025 року, 18:00 за київським часом.

Документи слід надіслати на [email protected] та [email protected] із темою: “Tender: Study on HACC practices”.

Пакет документів:

CV (до 3 сторінок) кожного залученого експерта;
Перелік аналогічних досліджень, виконаних за останні 3 роки;
Принаймні один зразок аналітичної роботи у сфері кримінального правосуддя або антикорупції;
Фінансова пропозиція (ставка за день/годину та кількість днів).

Бюджет:

Загальний бюджет контракту не має перевищувати 16 000 євро.

Мова подачі документів: англійська.

У разі виникнення запитань звертайтесь до [email protected] та [email protected] не пізніше 10 липня 2025 року, 18:00.

Ім’я переможця буде оприлюднене на сайті EUACI.