Старший експерт з будівництва для моніторингу ризиків у будівельних проєктах

Передумови та контекст

Антикорупційна ініціатива ЄС (EUACI) — провідна антикорупційна програма в Україні, що фінансується ЄС, Агенцією Великої Британії з міжнародного розвитку, співфінансується та впроваджується Міністерством закордонних справ Данії. Програма працює в Україні з 2017 року та спрямована на підтримку зусиль країни у зменшенні рівня корупції на національному та місцевому рівнях через розширення можливостей громадян, громадянського суспільства та державних інституцій. Одним із пріоритетів Програми є підтримка прозорого, підзвітного, ефективного та доброчесного будівництва.

Упродовж третьої фази EUACI сформувала широкий портфель заходів у сфері будівництва та відбудови, який продовжує розширюватися. Він охоплює модернізацію шкільних харчоблоків, оцінювання фабрик-кухонь, будівництво соціального житла для внутрішньо переміщених осіб, реконструкцію спортивних об’єктів та інші проєкти соціальної інфраструктури. Майбутня діяльність також може охоплювати укриття та інші види публічної інфраструктури. Робота може включати аналіз проєктної та іншої документації щодо проєктів, кошторисів і технічних рішень; аналіз закупівель; фінансовий аналіз та аналіз санкційних питань; дистанційний моніторинг будівництва й моніторинг на об’єктах; а також підтримку на етапах приймання та завершення робіт.

Найбільш розвинену модель співпраці сформовано з Міністерством освіти і науки України та Командою реформи шкільного харчування. Вона поєднує превентивний аналіз, експертні консультації, виявлення ризиків, аналіз закупівель і моніторинг будівництва. EUACI також співпрацює з іншими міністерствами, органами державної влади, органами місцевого самоврядування, замовниками будівництва, партнерами з розвитку та міжнародними фінансовими установами щодо політик, проєктів та інструментів у сфері будівництва.

Портфель реалізується через низку взаємопов’язаних заходів і потребує залучення експертів з будівництва, інженерії, права, закупівель, доброчесності, даних та інформаційних технологій. Зі збільшенням кількості та складності завдань EUACI потребує експертної підтримки високого рівня у сфері будівництва для координації технічної роботи, забезпечення єдиних професійних стандартів, збереження інституційних знань і перетворення практичних потреб моніторингу будівництва на методології, нормативно-правові інструменти та цифрові рішення.

EUACI також розробляє та розглядає можливості впровадження ІТ-рішень і дашбордів для підтримки ризик-орієнтованого моніторингу. Державна інспекція архітектури та містобудування України (ДІАМ) висловила зацікавленість у співпраці з розроблення ІТ-рішень. EUACI також підтримує розроблення ІТ-рішень і дашбордів для ризик-орієнтованого моніторингу. Це включає запит ДП «Прозорро» щодо залучення чотирьох консультантів для оновлення електронної системи закупівель Prozorro відповідно до нового Закону України «Про публічні закупівлі».

У зв’язку з цим старший експерт з будівництва може залучатися до визначення полів даних, робочих процесів, індикаторів ризику та процедур валідації, а також до підтримки консультацій і тестування за участю відповідних користувачів та заінтересованих сторін.

З огляду на зазначене EUACI планує залучити старшого експерта з будівництва для надання технічної, координаційної та консультаційної підтримки високого рівня за окремими напрямами діяльності у сфері будівництва, а також сприяння запобіганню та мінімізації ризиків, зокрема корупційних і санкційних. Експерт залучатиметься до конкретних заходів відповідно до потреб Програми та за рішенням керівника напряму EUACI. Керівник напряму визначатиме пріоритети, надаватиме завдання, координуватиме роботу Експерта та затверджуватиме її результати.

Мета

Загальна мета — підвищити якість і координацію діяльності EUACI у сфері будівництва та посилити запобігання ризикам шляхом залучення технічної експертизи високого рівня.

Експерт координуватиме технічну роботу, консультуватиме щодо будівельних процесів і ризиків, підтримуватиме розроблення методологій та ІТ-інструментів, готуватиме програмні документи й надаватиме експертну підтримку органам державної влади та іншим заінтересованим сторонам.

Обсяг робіт

Обсяг робіт за цим завданням охоплює різні види діяльності, зокрема, але не виключно, такі:

Технічний аналіз та експертна підтримка

1. Надавати підтримку експертам з будівництва під час аналізу документації щодо проєктів, проєктної, закупівельної та іншої технічної документації.

2. Аналізувати технічні питання, що виникають під час підготовки проєктів, проведення закупівель, будівництва та завершення робіт.

3. Виявляти технічні ризики та ризики реалізації проєктів і надавати практичні рекомендації щодо їх запобігання та мінімізації.

Моніторинг будівництва

1. Брати участь у дистанційному моніторингу, виїздах на об’єкти, технічних нарадах та оцінюванні перебігу будівництва.

2. Аналізувати відповідні підтвердні документи та сприяти подальшому опрацюванню виявлених проблем і виконанню рекомендацій.

3. Експерт не замінює передбачені законодавством технічний нагляд, авторський нагляд або державний контроль.

Методології та нормативні документи

1. Долучатися до розроблення методологій, нормативних документів, індикаторів ризику, чеклістів, шаблонів та інструментів моніторингу.

2. Систематизувати отриманий досвід та адаптувати технічні підходи до різних типів будівельних проєктів.

3. Надавати підтримку в підготовці рекомендацій і навчальних матеріалів.

ІТ-рішення

1. Надавати експертну підтримку з питань будівництва під час розроблення та тестування ІТ-рішень, дашбордів і аналітичних інструментів.

2. Підтримувати проведення консультацій із ДІАМ, ДП «Прозорро» та іншими відповідними заінтересованими сторонами.

Зустрічі та підтримка Програми

1. Організовувати зустрічі, консультації, семінари та технічні обговорення і брати в них участь.

2. Надавати технічні консультації Міністерству освіти і науки України, іншим органам державної влади та відповідним заінтересованим сторонам.

3. Долучатися до підготовки технічних завдань, аналітичних записок, технічних специфікацій, звітів, презентацій та інших програмних документів.

Інші завдання

Експерт може виконувати інші відповідні завдання, доручені або погоджені керівником напряму EUACI.

Очікувані результати

Виконавець має надати результати, зазначені в таблиці 1. Усі змістовні методологічні матеріали та інструменти мають бути надані українською мовою, якщо інше не погоджено окремо. Підсумковий звіт подається українською та англійською мовами. Електронні копії у форматі, придатному для редагування, надаються визначеній контактній особі EUACI.

Таблиця 1. Очікувані результати та строки надання

Кваліфікаційні вимоги

Контракт буде укладено з експертом, який відповідає таким критеріям:

Загальні кваліфікаційні вимоги:
a) Диплом бакалавра (мінімум) у сфері будівництва, цивільного будівництва, архітектури, публічного адміністрування або суміжної галузі.
b) Щонайменше десять років відповідного професійного досвіду у будівництві, проєктуванні, технічному нагляді, управлінні будівництвом, реалізації проєктів, контролі якості, будівельному аудиті, аналізі кошторисів або суміжній сфері.
c) Вільне володіння українською мовою та робочий рівень англійської, достатній для професійного спілкування та підготовки чи перевірки технічних документів.
d) Здатність чітко пояснювати складні технічні питання як технічній, так і нетехнічній аудиторії.
e) Здатність працювати самостійно, керувати кількома завданнями одночасно та забезпечувати якісні результати у встановлені терміни.
f) Висока професійна доброчесність та здатність конструктивно взаємодіяти з органами публічної влади, експертами та іншими зацікавленими сторонами.

Відповідність завданню:
a) Глибоке знання українського будівельного законодавства, стандартів та процедур, включно з проєктною документацією, кошторисами, технічним та авторським наглядом, будівельною документацією, прийманням та введенням в експлуатацію.
b) Досвід роботи з проєктами у державному, муніципальному секторах, а також проєктами, що фінансуються донорами чи міжнародними фінансовими інституціями.
c) Досвід участі в розробці проєктів нормативно-правових актів, методологій, інституційних процедур, технічних специфікацій та технічних завдань.
d) Знання публічних закупівель, управління публічними інвестиціями та вимог Ukraine Facility.

Бюджет, терміни та місце виконання

Орієнтовна дата початку — дата підписання контракту з Радником; строк виконання контракту — 10 місяців.

Максимальний бюджет, доступний для цього завдання, становить 28 500 євро (включає до 125 євро добової ставки за до 220 робочих днів та до 1000 євро на відрядження, а також витрати, пов’язані з поїздками).

Протягом цього періоду підрядник має виконати максимум 220 робочих днів, включно з до 5 днями відряджень.

Пропозиції, у яких запропонована ціна контракту перевищує зазначений максимальний бюджет, будуть відхилені.

Оплата здійснюється за умови перевірки результатів та затвердження звіту про хід виконання роботи Експерта Керівником компонента EUACI.

Основне місце виконання: Україна; дистанційна та очна робота, переважно у Києві, з відрядженнями до інших локацій за потреби та за погодженням.

Звітність та управління

Визначення показників

Ефективність роботи підрядника оцінюватиметься за досягненням мети цього контракту та отриманням результатів, зазначених відповідно у розділах «Мета» та «Очікувані результати».

Особливі вимоги

Підписуючи контракт, підрядник (та його представники) погоджується зберігати в довірі та конфіденційності будь-яку інформацію чи документи («конфіденційна інформація»), розкриті підряднику, виявлені підрядником або підготовлені підрядником у процесі чи в результаті виконання контракту, та погоджується, що вона використовуватиметься виключно для цілей виконання контракту і не розголошуватиметься жодній третій стороні без дозволу EUACI.

Підрядник звітує перед EUACI. Підрядник має провести підсумкову зустріч з EUACI перед завершенням завдання.

Деталі подання пропозицій

Учасник має подати таку інформацію для розгляду:

1. Резюме (не більше трьох сторінок), яке має включати опис попередніх відповідних завдань та ключових обов’язків у межах цього завдання.
2. Портфоліо з аналогічною діяльністю.
3. Інформацію про рівень денної ставки, включно з усіма податками та іншими подібними зборами (Додаток 1).

Якщо ці документи не подано відповідно до наведених вище вимог, пропозиція розглядатися не буде.

Будь ласка, зверніть увагу, що EUACI оприлюднить ім’я переможця цього тендеру.

Бюджет контракту не може перевищувати 28 500 євро.

Як подати заявку

Кінцевий термін подання пропозицій — 24 вересня 2025 року, 18:00 за київським часом.

Пропозиції подаються у зазначений термін на адресу [email protected] з копією на [email protected], із зазначенням теми листа «Senior Construction Expert».

Мова подання пропозицій: англійська.

Будь-які уточнюючі запитання щодо тендеру слід надсилати на адресу [email protected] не пізніше 18 вересня 2026 року, 18:00 за київським часом.

Щоб переконатися, що ваші документи успішно отримано, будь ласка, перевірте, чи отримали ви автоматичну відповідь від нашої системи. Якщо вашу заявку отримано належним чином, ви отримаєте автоматичну відповідь з поштової скриньки EUACI.

Критерії оцінювання

Пропозиції оцінюватимуться за такими критеріями: