Національний грантовий конкурс: Підтримка досліджень щодо вступу до ЄС у сфері боротьби з корупцією

Антикорупційна ініціатива ЄС (EUACI) оголошує новий конкурс на підтримку високоякісних досліджень, аналітичних робіт, моніторингу та розробки рекомендацій, заснованих на доказах, зосереджених на антикорупційних реформах у контексті вступу України до Європейського Союзу.
Мета ініціативи — посилити знання, інформувати про процеси прийняття рішень і сприяти прозорому, підзвітному врядуванню відповідно до стандартів ЄС.

EUACI — це спільна ініціатива, що фінансується Європейським Союзом та урядом Данії і спрямована на підтримку України у зниженні рівня корупції на національному та місцевому рівнях. Нова фаза програми, розпочата в січні 2024 року, фокусується на ключових стратегічних цілях: зменшення корупції, просування антикорупційних реформ і забезпечення прозорості та доброчесності під час відбудови уражених війною регіонів.

EUACI працює в межах чотирьох Компонентів:

1. Підтримка незалежних державних інституцій, які борються з корупцією.
2. Забезпечення прозорості й підзвітності процесу відбудови.
3. Підтримка міст у зонах, постраждалих від війни, задля посилення доброчесності при відбудові.
4. Залучення громадянського суспільства та медіа до боротьби з корупцією.

Цей конкурс оголошено в межах Компоненту 4.

Загальні відомості про конкурс

Після надання Україні статусу кандидата на членство в ЄС у червні 2022 року та успішного виконання семи кроків реформ, окреслених Європейською Комісією, у грудні 2023 року Європейська Рада ухвалила рішення про початок переговорів про вступ з Україною.

Наразі Україна перебуває в активному переговорному процесі, структурованому навколо 35 розділів acquis ЄС. У межах цієї структури особливе значення мають Розділ 23: «Судова влада та основоположні права» та Розділ 24: «Справедливість, свобода та безпека», оскільки вони охоплюють ключові вимоги щодо верховенства права та боротьби з корупцією.

Розділ 23 містить окремий фокус на боротьбі з корупцією. Крім того, Переговорна рамка для України наголошує на інтеграції антикорупційної політики в усі відповідні переговорні розділи, встановлюючи, що жоден розділ не може бути попередньо закритий до впровадження достатніх антикорупційних заходів.

Вимоги щодо вступу до ЄС у цій сфері тісно узгоджуються з ключовими елементами acquis ЄС, зокрема:

• Директивою (ЄС) 2019/1937 про захист викривачів, що встановлює стандарти звітування та захисту осіб, які викривають корупцію та зловживання.
• Директивою (ЄС) 2024/1260 про повернення активів та конфіскацію, що зміцнює механізми відстеження, заморожування та конфіскації доходів, одержаних злочинним шляхом, та знарядь злочину.
• Пропозицією Директиви Європейського Парламенту та Ради про боротьбу з корупцією (COM (2023) 234 final) (так званою «Антикорупційною директивою»), яка перебуває на стадії ухвалення.
• Ширшим законодавством та стандартами ЄС щодо прозорості державних закупівель, фінансового контролю та запобігання шахрайству й корупції.

У травні 2025 року Уряд України ухвалив Дорожню карту з верховенства права, яка визначає комплексну послідовність реформ, спрямованих на зміцнення незалежності судової влади, підвищення ефективності антикорупційних інституцій та забезпечення відповідності стандартам ЄС.

У грудні 2025 року Україна та Європейський Союз додатково узгодили цільовий план реформ із 10 пунктів («10 пунктів Качки–Коса»), пріоритетністю якого є невідкладні та високоефективні заходи у сферах антикорупції та верховенства права для впровадження протягом 2026 року.

У межах поточного процесу вступу Україна також отримала детальний набір бенчмарків (контрольних показників) для переговорних розділів, включаючи проміжні бенчмарки для Розділів 23 та 24. Ці показники слугують конкретними умовами, які необхідно виконати для членства в ЄС.

Антикорупційна ініціатива ЄС (EUACI) вважає важливим подальшу підтримку залучення України та українського громадянського суспільства до процесу вступу в ЄС та проведення антикорупційних реформ.

На початку 2025 року EUACI надала грантову підтримку в межах Національного конкурсу з підтримки антикорупційної адвокації та аналітики щодо вступу до ЄС, підтримавши ОГС та аналітичні центри в їхній адвокаційній та комунікаційній діяльності, пов’язаній із зусиллями щодо євроінтеграції, з особливим акцентом на антикорупційні заходи.

Поточний грантовий конкурс має на меті підтримати високоякісні дослідницькі ініціативи та заходи у сфері державної політики з потужним антикорупційним фокусом. Ці ініціативи мають сприяти досягненню бенчмарків acquis ЄС та Дорожньої карти України в межах Розділів 23 та 24, а також впровадженню плану реформ із 10 пунктів («10 пунктів Качки–Коса») щодо антикорупції; надавати рекомендації українському уряду та спеціалізованим антикорупційним інституціям; інформувати ЄС для оцінки прогресу України, викладеної у щорічному пакеті розширення щодо України тощо.

Цілі та пріоритети конкурсу

Мета: посилення спроможності незалежних громадських організацій щодо проведення якісних досліджень, аналітичних робіт, моніторингу та підготовки рекомендацій у сфері боротьби з корупцією в контексті вступу України до ЄС.

Пріоритетні тематичні напрями:

Запропоновані дослідницькі роботи та аналітичні документи мають зосереджуватися на оцінюванні та розробці рекомендацій щодо одного або кількох із таких пріоритетних тематичних напрямів:

• Зміцнення інституційної спроможності, ефективності та незалежності спеціалізованих антикорупційних інституцій: Національного антикорупційного бюро України (НАБУ), Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), Вищого антикорупційного суду (ВАКС), Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК).
• Покращення сталих результатів (track record) у розслідуванні, кримінальному переслідуванні та судовому розгляді корупційних справ, зокрема на високому рівні, а також показників щодо накладення арешту та остаточної конфіскації доходів, одержаних від корупції, та знарядь злочину.
• Покращення сталих результатів (track record) щодо заходів із запобігання корупції, зокрема стосовно декларування активів, конфлікту інтересів та пов’язаних із ним обмежень (подарунки, несумісність тощо), лобіювання тощо.
• Прогрес у розробці, впровадженні та забезпеченні виконання нормативно-правової бази та стратегічних основ у сфері антикорупції.
• Гармонізація антикорупційного законодавства України з acquis ЄС, включаючи вищезазначені Директиви, а також виконання рекомендацій GRECO та ОЕСР у сфері антикорупції.
• Проведення оцінювання корупційних ризиків у секторах, найбільш вразливих до корупції, включаючи розробку обґрунтованих рекомендацій для мінімізації основних корупційних ризиків.

Прийнятні види діяльності включають, але не обмежуються:

• Моніторинг практики роботи антикорупційних інституцій та виконання ними своїх основних функцій.
• Дослідження, пов’язані зі сталими результатами (track record) у сфері запобігання корупції, як-от: практика перевірки декларацій про активи та моніторинг способу життя НАЗК; нагляд у сферах конфлікту інтересів, політики щодо подарунків, несумісності посад, обмежень після припинення діяльності тощо; впровадження Антикорупційної стратегії та Державної антикорупційної програми, нагляд у сфері лобіювання, захист викривачів тощо.
• Дослідження, пов’язані з протидією (repression) корупції, наприклад: тривалість досудових розслідувань, строки давності, тривалість розгляду справ у судах (disposition time), правові та практичні заходи для запобігання затримкам та підвищення ефективності кримінальних процесів; аналіз єдності судової практики, зокрема судової практики щодо угод про визнання винуватості та застосованих кримінальних санкцій тощо.
• Зміцнення інституційної спроможності, ефективності та незалежності спеціалізованих антикорупційних інституцій, зокрема шляхом посилення бази для незалежного зовнішнього оцінювання ефективності, процесів відбору, внутрішнього контролю, механізмів громадського нагляду, забезпечення вчасного доступу до незалежних та високоякісних судових експертиз у справах про топкорупцію тощо.
• Дослідження з питань зміцнення стандартів доброчесності, прозорості та підзвітності у Верховній Раді України.

Очікується, що в межах проєктів будуть підготовлені та реалізовані:

• Високоякісні звіти за результатами досліджень, документи державної політики (policy papers), альтернативні звіти (shadow reports), аналітичні довідки або інші аналітичні документи з чіткими результатами, висновками та рекомендаціями щодо державної політики стосовно вищезазначених тематичних пріоритетів.
• Заходи з поширення результатів (воркшопи, презентації, залучення експертів, взаємодія із зацікавленими сторонами, адвокаційні зустрічі) в Україні та ЄС.
• Адвокаційні заходи, спрямовані на просування висновків, викладених у розроблених аналітичних документах.

Усі заявки повинні мати чітко виражений антикорупційний фокус.

Очікується, що комунікаційні та адвокаційні кампанії будуть включені як складова частина проєкту.

Вітаються заявки з усіх регіонів.

Бюджет:

Загальний бюджет конкурсу: 170 000 євро.

Заявникам рекомендується пропонувати проєкти з бюджетом орієнтовно 50 000 євро. Максимальна сума гранту на один проєкт становить 70 000 євро.

Очікується, що за результатами цього конкурсу для фінансування буде відібрано 2–3 проєкти.

Період реалізації: 01 липня 2026 року — 01 березня 2027 року.

Тривалість проєкту може варіюватися залежно від запропонованої діяльності, проте вона має вкладатися в зазначені часові межі.

Критерії відповідності

Вимоги до заявників:

• Бути юридичною особою, офіційно зареєстрованою відповідно до законодавства України.
• Бути неприбутковою організацією громадянського суспільства з кодами 0032, 0034, 0036, 0038, 0039.
• Мати підтверджений досвід проведення досліджень.
• Мати підтверджену організаційну спроможність для управління грантами та їх впровадження.

Зверніть увагу! Заявки можуть подаватися індивідуально або у складі консорціумів, партнерств чи мереж.

Умовою для отримання підтримки є позитивна фінансова оцінка з боку EUACI.

Критерії оцінювання

Пропозиції будуть оцінюватися на основі таких критеріїв:

• Відповідність формальним критеріям прийнятності.
• Релевантність (відповідність) цілям конкурсу.
• Досвід та експертність організації.
• Реалістичність проєкту, його чіткість та потенціал впливу.
• Чіткість бюджету та його економічна ефективність (співвідношення витрат і результатів).
• Сталість та масштабованість запропонованих рішень.
• Рівень тематичної експертизи організації та досвід в антикорупційній сфері.

Оцінювання проводитиметься відбірковою комісією, до складу якої увійдуть зовнішні антикорупційні експерти, а також члени команди EUACI.

Прийнятними заявниками є:

• Аналітичні центри (think tanks) із підтвердженою галузевою експертизою у пріоритетних сферах конкурсу.
• Експертні організації громадянського суспільства (ОГС) на базі університетів із продемонстрованою аналітичною спроможністю.
• Антикорупційні організації громадянського суспільства.
• Мережі або консорціуми ОГС (участь наполегливо заохочується).

Важливо: усі організації-заявники повинні або мати власну внутрішню антикорупційну експертизу, або офіційно залучити зовнішніх антикорупційних експертів до складу проєктної команди.

Усі проєкти повинні:

• Демонструвати релевантний досвід у сфері досліджень державної політики, антикорупції та галузевого аналізу.
• Надати попередню чернетку методології дослідження як частину заявки.
• Представити чітке бачення дослідження, включаючи заходи з поширення результатів та адвокації.
• Передбачити компонент рецензування (peer review) для підготовлених продуктів дослідження.
• Організувати щонайменше одну публічну презентацію та обговорення результатів дослідження.

Прийнятність витрат:

Грант може покривати лише прийнятні витрати (див. Додаток Е). Заявники можуть включати до бюджету проєкту витрати на організаційний розвиток, стратегічне планування, фандрейзингові заходи та подібні види діяльності.

Етика та кодекс поведінки

Очікується, що заявники на отримання гранту дотримуватимуться високих етичних стандартів та принципів організаційної доброчесності, включаючи повагу до прав людини та екологічного законодавства, дотримання основних трудових стандартів, а також нульову толерантність до сексуальної експлуатації, насильства та домагань (SEAH), корупції, відмивання грошей і тероризму. Заявники можуть бути виключені на будь-якому етапі процесу відбору, якщо вони не відповідатимуть вимогам у цій сфері.

Тривалість, розмір гранту та кількість проєктів, що будуть відібрані

Запланована тривалість проєкту не повинна перевищувати 8 місяців, а всі проєкти мають бути завершені до 01 березня 2027 року.

Загальна орієнтовна сума, виділена в межах цього Конкурсу пропозицій, становить 170 000 євро.

Процес подання та відбору заявок

Для участі в цьому конкурсі пропозицій заявники повинні надати інформацію про організації/суб’єкти, залучені до проєкту, заповнивши форму з довідковою інформацією (див. шаблон у Додатку F).

МЗС Данії не зобов’язане надавати повну підтримку поданим пропозиціям. Відповідно, МЗС поінформує провідних заявників, які пройшли попередній відбір, про орієнтовний рівень їхнього фінансування та надасть відгук на концепцію проєкту. Однак МЗС не визначатиме жодних конкретних заходів та/або результатів, оскільки це було б підставою для проведення процедури закупівлі замість надання гранту.

Заявники повинні надіслати електронною поштою на адресу [email protected] (копія на [email protected]) наступні документи, зазначивши в темі листа «National Call for Supporting Research on EU Accession in the Area of Anti-Corruption»:

• Проєктну пропозицію (Додаток 1)
• Бюджет (Додаток 2)
• Форму з довідковою інформацією (Додаток F)
• Попередню чернетку методології дослідження
• Резюме (CV) ключових членів команди

Усі документи мають бути подані англійською мовою. Заявки, отримані після дедлайну або без детального бюджету, розгляду не підлягають.

Якщо ви не отримаєте підтвердження про отримання протягом 3 робочих днів, будь ласка, зверніться за адресами: [email protected] та [email protected].

Інформаційна сесія

Презентація грантового конкурсу відбудеться 8 травня 2026 року об 11:00 за київським часом у змішаному форматі (онлайн та офлайн).

• Онлайн-трансляція: YouTube-канал та Facebook-сторінка EUACI.
• Посилання для реєстрації: https://forms.gle/7vZjBcwz3YCFd1rv7

Запитання та розʼяснення

Запитання англійською або українською мовами слід надсилати на адреси [email protected] та [email protected] не пізніше 22 травня 2026 року о 17:00 за київським часом із чітким посиланням на назву конкурсу: National Call for Supporting Research regarding EU accession in the area of anti-corruption.

EUACI може відмовити у наданні відповіді на запитання, надіслані після цього терміну.

Зверніть увагу, що EUACI не надаватиме попередніх оцінок щодо прийнятності заявників або змісту пропозицій.

Проєктна пропозиція буде оцінена Комітетом з оцінювання МЗС Данії.

МЗС здійснить остаточний відбір заявок на основі балів, отриманих за повні проєктні пропозиції. МЗС поінформує заявників про результати оцінювання до 30 червня 2026 року.

МЗС залишає за собою право відхилити заявки, які не відповідають інструкціям, на будь-якому етапі процесу відбору.

Остаточна оцінка прийнятності

Перед остаточним наданням гранту МЗС має провести остаточну оцінку прийнятності, наприклад, шляхом запиту підтверджувальних документів та ініціювання подальших запитів у межах зобов’язання МЗС щодо оцінки партнера / комплексної перевірки (due diligence). Метою цієї оцінки є перевірка фінансової, операційної, організаційної спроможності отримувачів грантів, а також їх відповідності загальним запобіжним заходам та вимогам МЗС.

Адміністрування та діалог із МЗС

Конкурс пропозицій та подальший проєкт/грант супроводжуватимуться Компонентом 4: «Залучення громадянського суспільства та медіа до запобігання та боротьби з корупцією». Грант адмініструватиметься відповідно до Настанов щодо двостороннього співробітництва.

Орієнтовний графік процесу подання та відбору заявок:

[1] https://amg.um.dk/bilateral-cooperation/financial-management