Антикорупційна ініціатива ЄС (EUACI) є провідною антикорупційною програмою ЄС в Україні, що фінансується Європейським Союзом та впроваджується і співфінансується Міністерством закордонних справ Данії.
Серед своїх завдань EUACI підтримує українських партнерів у сфері євроінтеграції. Відповідно до статей 18 і 181 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відповідає за:
- розробку нової Антикорупційної стратегії не пізніше 1 серпня останнього року дії чинної стратегії;
- розробку Державної антикорупційної програми (ДАП), яка реалізує стратегію, не пізніше ніж за місяць до кінцевого терміну її затвердження Кабінетом Міністрів України.
Чинні Стратегія та ДАП розроблені на період до 2025 року. НАЗК уже розпочало розробку нової Стратегії та ДАП на 2026–2029 роки. Очікується, що ці документи будуть прийняті Верховною Радою та Урядом України до кінця другого кварталу 2026 року.
Для підтримки Агентства у досягненні цієї мети, Антикорупційна ініціатива ЄС (EUACI) оголошує цей тендер для формування пулу експертів, які проаналізують корупційні ризики у сфері безпеки та оборони (цивільні напрями діяльності) і нададуть рекомендації щодо їхнього усунення у відповідних розділах майбутньої Стратегії та Державної антикорупційної програми (ДАП).
Експертна підтримка буде необхідна на двох етапах:
- Проведення оцінки корупційних ризиків та підготовка перших проєктів Стратегії та ДАП до кінця травня 2025 року.
- Подальші консультації та надання рекомендацій НАЗК у процесі узгодження Стратегії та ДАП із відповідними зацікавленими сторонами перед їхнім остаточним ухваленням, яке очікується у II кварталі 2026 року.
Основне навантаження для експертів очікується на першому етапі.
Мета:
Надати НАЗК галузеву експертизу у сфері оподаткування для аналізу корупційних ризиків та розробки заходів з їх мінімізації, що дозволить НАЗК якісно підготувати нову Антикорупційну стратегію та Державну антикорупційну програму на основі аналізу політики, базованого на доказах.
Обсяг роботи та очікувані результати:
Завдання для групи галузевих експертів передбачає такі основні завдання:
- Під керівництвом НАЗК підготувати аналітичне дослідження щодо процесів у сфері оподаткування, схильних до корупційних ризиків, до кінця травня 2025 року.
- Під час підготовки дослідження група галузевих експертів, зокрема, повинна:
- визначити загальну правову та інституційну структуру сфери оподаткування;
- оцінити можливість впровадження кращих регуляторних підходів і світових практик, які сприяють запобіганню корупції у сфері оподаткування;
- оцінити стан виконання Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки у сфері оподаткування;
- виявити галузеві проблеми, що мають найбільший економічний, соціальний або організаційний негативний вплив, а також спричиняють (або можуть спричинити) корупційні практики у відповідній сфері;
- сформувати перелік пріоритетних проблем у сфері оподаткування, які необхідно вирішити шляхом включення відповідних положень до Антикорупційної стратегії та Програми на 2026-2030 роки;
- проаналізувати кожну визначену проблему для підготовки Антикорупційної стратегії на 2026-2030 роки, запропонувати варіанти її вирішення та обрати найкращі з них;
- підготувати пропозиції до проєкту Антикорупційної стратегії та Програми на 2026-2030 роки.
- Підготувати документ з оновленими пропозиціями щодо відповідних частин нової Державної антикорупційної програми (ДАП) після ухвалення нової Стратегії Верховною Радою України.
- Забезпечити спільне опрацювання з НАЗК коментарів і пропозицій, отриманих у результаті публічних та експертних обговорень, а також фіналізацію аналітичного дослідження та відповідних пропозицій до нової Стратегії та ДАП.
- Надавати експертну підтримку під час консультацій щодо відповідних частин нової Стратегії та ДАП у письмовому та усному форматах на запит НАЗК під час етапів затвердження та ухвалення Стратегії та ДАП.
Електронні копії результатів роботи мають бути надіслані українською мовою на електронну пошту призначеного контактного представника EUACI.
Під час виконання цих завдань експерти мають уникати оцінки виконання Україною своїх зобов’язань перед ЄС та іншими міжнародними партнерами. Експерти можуть зробити огляд рішень відповідних інституцій ЄС та інших організацій щодо цих зобов’язань.
Під час виконання завдання експерти повинні тісно співпрацювати з організацією, яка проводить Аналіз основних корупційних ризиків та заходів їх мінімізації у сфері оподаткування (обрану EUACI за результатами тендера, оголошеного тут: https://euaci.eu/en/announcements/sonsultancy-services-to-conduct-an-analysis-of-main-corruption-risks-and-mitigation-measures-in-the-energy-sector/).
Тривалість контракту:
Запланований початок роботи – дата підписання контрактів з обраним(и) постачальником(ами) послуг. Загальна тривалість контракту – до 30 червня 2026 року.
Деталі подання заявки:
Заявник повинен подати одну заявку, яка містить таку інформацію:
- CV (макс. 3 сторінки) кожного експерта, включеного до спільної заявки.
- Перелік завдань, пов’язаних із відповідною сферою досліджень, виконаних організацією або групою експертів за останні п’ять років.
- Щонайменше один приклад аналітичного документа, дослідження, звіту чи іншого подібного матеріалу, підготовленого експертами у сфері енергетики.
- Фінансова пропозиція, яка включає ставку гонорару експертів за день роботи та загальну кількість робочих днів для кожного експерта.
- Пропозиція, що описує розподіл роботи в команді.
Деталі та вимоги шукайте у вкладеному документі.
Бюджет:
Загальний бюджет контракту не має перевищувати EUR 30,000.
Як подати заявку:
Кінцевий термін подання заявок – 24 лютого 2025 року, 18:00 за київським часом.
Заявки слід подати до зазначеного дедлайну на електронні адреси: [email protected] та [email protected], вказавши в темі листа: “Tender: “Group of sectoral experts in the sphere of taxation”.
Команда експертів або організація може подати лише одну заявку.
Усі документи мають бути об’єднані в один файл у форматі PDF або Word.
Заявники отримають автоматичне підтвердження отримання заявки з пошти [email protected]. Якщо підтвердження не надійшло, будь ласка, зверніться до EUACI.
Мова подання заявки: англійська.
Будь-які запитання для уточнення надсилайте на [email protected] та [email protected] не пізніше 20 лютого 2025 року, 18:00 за київським часом.
