В умовах війни ефективна робота виконавчих органів міської ради — це основа стійкості, швидкої реакції на кризи та довіри громади. Від якості їхньої роботи залежить, як місто долає виклики, відновлюється та трансформується. Також визначений розподіл повноважень, чіткі зони відповідальності, відсутність дублювань, виокремлені функції контролю та внутрішнього аудиту суттєво зменшують корупційні ризики, що є важливою запорукою прозорості та підзвітності, а також більш ефективного управління містом.
Щоб посилити управлінську спроможність міста, EY Ukraine за підтримки Антикорупційної ініціативи ЄС провела комплексну функціональну оцінку 34 виконавчих органів Миколаївської міської ради та розробила їх оновлену структуру за підтримки EUACI.
На основі результатів команда міського голови розробила проєкт оновленої структури виконавчих органів. Серед ключових змін:
- Зменшення кількості керівних посад та скорочення кількості розпорядників бюджетних коштів.
- Упорядкування підрозділів — укрупнення, усунення дублювання функцій, чіткий розподіл повноважень.
- Поступова централізація бек-офісних функцій — бухгалтерії, HR, закупівель, юридичної підтримки.
- Розвиток внутрішнього аудиту та формування прозорої системи мотивації для працівників.
- Цифровізація — перехід до єдиної ІТ-архітектури та спрощення управлінських процесів.
Ці зміни — про нову управлінську культуру, де ефективність, підзвітність і командна робота стають основою щоденної діяльності міської влади.
Під час сесії, у серпні, депутати Миколаївської міської ради підтримали проєкт рішення щодо трансформації структури виконавчих органів. Робота вже розпочалася: об’єднано департаменти архітектури та земельних ресурсів, створено функцію внутрішнього аудиту, розпочато створення Служби внутрішнього аудиту та Інспекції з благоустрою.
Переглянути текст рішення.
Миколаїв одне із перших українських міст, що проходить такий комплексний шлях оновлення структури, адаптованої до викликів війни та відновлення. Цей досвід стане корисним і для інших громад.
Скористатися напрацюваннями може кожна міська рада: у Посібнику з функціональної оцінки зібрано методику, чек-листи, анкети та прикладний інструментарій для самоаналізу та оновлення структури міської ради.
