Постачальник послуг із просування нового функціоналу Е-приймалень у Житомирі, Чернівцях, Шептицькому та Нікополі

1. КОНТЕКСТ ТА ПЕРЕДУМОВИ

Загальна інформація
Антикорупційна ініціатива ЄС в Україні (EUACI) — це програма технічної допомоги Європейського Союзу у сфері боротьби з корупцією в Україні, що співфінансується та впроваджується Міністерством закордонних справ Данії. Загальною метою EUACI є досягнення значного прогресу в запобіганні та протидії корупції, забезпечення узгодженості та системності антикорупційної діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, а також розширення можливостей громадянського суспільства та громадян для сприяння боротьбі з корупцією та належного процесу післявоєнного відновлення України. Програма триває до квітня 2027 року.

Партнерство з Містами доброчесності
Сім міст доброчесності, які є партнерами EUACI, — це Чернівці, Шептицький, Миколаїв, Житомир, Нікополь, Полтава та Маріуполь. У межах фаз I та II EUACI співпрацювала з цими містами для зміцнення їхніх систем і інструментів забезпечення доброчесності, прозорості та підзвітності. Партнерство продовжується у поточній, третій фазі з акцентом на подальший розвиток інструментів доброчесності, запроваджених у попередніх фазах, та впровадження нових. Наразі жодних активностей у Маріуполі не проводиться.

Серед передбачених заходів — надання технічної допомоги містам Житомир, Чернівці, Шептицький та Нікополь з метою розробки та впровадження електронної приймальні. Вебплатформу було створено в межах ініціативи «Міста доброчесності» EUACI. Електронна приймальня призначена для прийому, обробки та оприлюднення інформації в межах двосторонньої взаємодії між міською радою, її виконавчими органами та підпорядкованими комунальними підприємствами, установами й організаціями — з одного боку, та мешканцями територіальної громади, а також юридичними і фізичними особами — з іншого.

У 2024 році EUACI вже провела промо-кампанію у містах для підвищення обізнаності місцевих жителів про цей інструмент. Кампанія принесла хороші результати.

У 2025 році EUACI вдосконалила інструмент, додавши нові послуги та розширений функціонал. Починаючи з початку 2026 року всі чотири міста розпочали надання чотирьох пілотних послуг, обраних кожною громадою, через свої електронні приймальні для мешканців Житомира, Чернівців, Шептицького та Нікополя. Систему також було вдосконалено таким чином, щоб у майбутньому муніципальні службовці могли самостійно додавати нові послуги без підтримки EUACI.

Цей тендер спрямований на підтримку Міст доброчесності у реалізації серії промо-заходів для підвищення обізнаності громадськості про запуск пілотних електронних послуг та збільшення використання Е-приймалень серед мешканців. Ініціатива покликана стимулювати ширшу цифровізацію муніципальних послуг і сприяти активнішому впровадженню електронних приймалень у чотирьох містах.

Це Технічне завдання (ТЗ) містить детальну інформацію про завдання.

2. МЕТА

Метою цього завдання є підтримка Міст доброчесності в організації та проведенні серії промо-заходів, спрямованих на підвищення обізнаності громадськості про запуск пілотних електронних послуг та збільшення використання Е-приймалень місцевими мешканцями. Завдання також передбачає підвищення видимості EUACI як надійного партнера у просуванні прозорості, підзвітності та доброчесності.

Бенефіціарами цього завдання є міські ради Житомира, Чернівців, Шептицького та Нікополя.

Завдання кампанії

Інформувати аудиторію про Е-приймальню та її переваги у взаємодії з органами місцевої влади.
Підвищити обізнаність про функціональні можливості та можливості IT-інструменту.
Залучити нових користувачів до Е-приймальні для вирішення їхніх питань.
Покращити комунікацію між громадянами та органами місцевого самоврядування щодо використання Е-приймальні.

Цільова аудиторія (користувачі платформи)

Аудиторія 1 Власники бізнесу (кафе, магазини, аптеки), рекламні агенції, забудовники, представники ОСББ, приватні домовласники; мешкають у Чернівцях/Житомирі; найчастіше отримують послуги в ЦНАПах або міській раді; актуальні послуги: дозволи на розміщення вивісок і реклами, видалення дерев, ремонт фасадів.

Аудиторія 2 Сторони майнових угод (покупці, продавці, спадкоємці, особи, що приватизують житло); мешкають у Житомирі/Шептицькому/Нікополі/Чернівцях; найчастіше отримують послуги через Дію, ЦНАПи або міську раду; актуальні послуги: приватизація, реєстрація житла, архівні витяги.

Аудиторія 3 Військовослужбовці та ветерани, внутрішньо переміщені особи, сім’ї та інші вразливі групи; мешкають у Житомирі/Шептицькому/Нікополі/Чернівцях; найчастіше отримують послуги через Дію, ЦНАПи або міську раду; актуальні послуги: матеріальна допомога, пільги, реєстрація місця проживання, оновлення персональних даних.

3. ОБСЯГ РОБІТ ТА ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Розробити концепцію та реалізувати комунікаційну кампанію з просування Е-приймальні та нових послуг у кожному місті. Концепція має бути погоджена та затверджена EUACI, після чого Виконавець переходить до реалізації затвердженої концепції, включно з плануванням, виробництвом та розміщенням комунікаційних матеріалів.

Основні цілі комунікаційної кампанії:

єдина концепція комунікаційної кампанії для 4 міст (Житомир, Чернівці, Шептицький та Нікополь);
забезпечення медіаактивності в інформаційному просторі регіону (телевізійні та радіосюжети, публікація статей у популярних онлайн- та друкованих ЗМІ, активність у найбільших місцевих спільнотах у Facebook, Telegram та Viber);
залучення місцевих блогерів до створення контенту на їхніх сторінках у соціальних мережах про їхній особистий досвід користування Е-приймальнею;
виробництво анімаційного відео та його адаптація для різних цифрових платформ;
друк і доставка готових промо-матеріалів, а також доопрацювання (адаптація) наявних візуальних матеріалів до необхідних форматів (плакати, буклети тощо) з подальшим друком і доставкою;
звітування про кількість публікацій, охоплення та аналіз зворотного зв’язку від мешканців міст.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ:

Єдина концепція комунікаційної кампанії для 4 міст (Житомир, Чернівці, Шептицький та Нікополь).
Макети візуальних матеріалів:
- 4 макети для буклетів, євробуклет A4;
- 3 макети для плакатів, формат A2;
- 2 макети для стікерів, формат A5;
- 1 макет для білборду 3×6 м.
Розробка та розміщення інформаційних матеріалів за такими темами: нові послуги, інструкції з користування, динаміка використання, особисті міні-історії користувачів тощо:
- Щонайменше 4 публікації в місцевих ЗМІ для кожного з 4 міст — загальна кількість публікацій: 16;
- Розробка та розміщення 4 інформаційних дописів у місцевих групах (Facebook, Telegram, Viber) для кожного з 4 міст (16 дописів загалом), опублікованих від імені реальних користувачів (UGC), з обов’язковим подальшим поширенням (репостом) кожного допису у 2–6 місцевих групах відповідного міста.

Дописи та публікації створюються на основі інформації, наданої представниками кожного міста. Кожен допис має бути унікальним — як за текстом, так і за супровідними візуальними матеріалами. Представники міст можуть бути залучені до телевізійних і радіосюжетів. Перелік ЗМІ та груп підлягає погодженню із Замовником.

Залучення щонайменше 3 місцевих лідерів думок для кожного з 4 міст, кожен з яких зобов’язаний опублікувати щонайменше 1 допис із описом свого особистого досвіду — загальна кількість дописів: 12.

Лідери думок повинні мати чіткий зв’язок із конкретним містом (проживання, активна участь у житті громади, при цьому щонайменше 40–60% аудиторії їхнього блогу має бути з цього міста). Майданчиками для комунікації можуть бути будь-які соціальні мережі (Instagram, Facebook, TikTok, Threads, Telegram, YouTube, Viber). Виконавець зобов’язаний провести аудит на предмет відсутності антиукраїнського контенту у блогера. Замовник може відхилити будь-яку кандидатуру, а Виконавець зобов’язаний запропонувати альтернативу. Допускається заміна реального блогера цифровою персоною (зокрема, у Threads). У разі такої заміни мінімальне охоплення кожного авторського допису має становити щонайменше 8 000 переглядів.

Єдине анімаційне відео для всіх 4 міст із універсальним сюжетом (Проблема → Рішення через Е-приймальню), із субтитрами та закадровим голосом (до 30 секунд). Субтитри та ключові візуальні елементи мають знаходитися в межах «безпечної зони» (не перекриватися елементами інтерфейсу соціальних мереж). Виконавець надає фінальне відео у 3 форматах:
- горизонтальний 16:9, 1920×1080 (MP4, H.264);
- горизонтальний 16:9, 1920×1080 (MP4, H.264): версія без звуку;
- аудіодоріжка (MP3/WAV) для радіомовлення.
Виконавець пропонує найефективніші канали для трансляції виробленого анімаційного відео та його аудіодоріжки, включно з місцевим телебаченням, радіо, цифровими екранами в громадському транспорті (маршрутках), цифровими інформаційними табло на зупинках громадського транспорту або іншими відповідними публічними просторами в кожному з 4 міст. Виконавець визначає відповідні варіанти розміщення, оцінює їхнє охоплення та рентабельність у межах наявного бюджету та надає обґрунтовану рекомендацію Замовнику для затвердження перед початком реалізації. Підтвердження розміщення включається до Фінального звіту про кампанію.
Друк і доставка готових промо-матеріалів згідно зі специфікацією. Розповсюдження та розміщення всіх друкованих матеріалів у відповідних локаціях у містах здійснюється безпосередньо міськими радами.
Фінальний звіт про комунікаційну кампанію, який включає: посилання на всі медіапублікації та дописи інфлюенсерів, статистику переглядів, охоплення та залученості (там, де це можливо), а також аналіз зворотного зв’язку від мешканців із коментарів.

4. ЧАСОВІ РАМКИ

Очікується, що кампанія буде запущена у травні 2026 року, триватиме до 4 місяців і завершиться до кінця серпня 2026 року. Усі друковані та відеоматеріали мають бути доставлені та опубліковані до кінця липня 2026 року.

5. ЗВІТНІСТЬ, УПРАВЛІННЯ ТА ОПЛАТА

Оплата здійснюється максимум у два етапи.

Перший транш у розмірі максимум 30% від загальної вартості контракту виплачується після отримання оновленого плану роботи Виконавця та рахунку-фактури.

Остаточний платіж здійснюється після отримання та затвердження Фінального звіту разом з усіма іншими підтверджуючими документами, включно з фінальним рахунком-фактурою.

Усі платежі за Контрактом здійснюються в гривнях (UAH) за офіційним курсом НБУ, опублікованим у робочий день виставлення рахунку Виконавцем.

EUACI звільна від ПДВ як програма міжнародної технічної допомоги.

6. ПРОЦЕДУРА ВІДБОРУ

Максимальний бюджет цього завдання становить 12 000 євро. Щонайменше 4 000 євро від загальної суми контракту має бути виділено на виготовлення друкованих матеріалів.

Бюджет покриває всі заходи та результати, визначені цим завданням, зокрема: розробку концепції комунікаційної кампанії; створення та розміщення інформаційних матеріалів у місцевих ЗМІ та спільнотах; залучення блогерів і координацію роботи з ними; розробку, виробництво та адаптацію анімаційного відео в усіх необхідних форматах; дизайн і адаптацію візуальних матеріалів (буклети, плакати, стікери); друк промо-матеріалів та їхню доставку до кожного з чотирьох міст-партнерів — Житомира, Чернівців, Шептицького та Нікополя; підготовку фінального звіту про кампанію.

Термін дії контракту: травень–серпень 2026 року. Виконавець надає послуги протягом 4 місяців.

Кандидати оцінюватимуться відповідно до наведених нижче критеріїв:

№	Критерій	Вага
1	Бюджет	20%
2	Портфоліо	50%
3	CV команди	30%

ЯК ПОДАТИ ЗАЯВКУ

Пропозиції мають включати:

методологію реалізації проєкту з можливими строками та бюджетом;
портфоліо учасника тендеру;
CV основної команди (максимум три сторінки загалом).

Для участі надішліть усі перелічені вище документи на адресу [email protected], у копії [email protected], зазначивши в темі листа: «Promotion of E-Reception Halls in four Integrity Cities_НАЗВА».

Якщо запитані документи не подані відповідно до зазначених вимог, заявка не розглядатиметься.

Дедлайн для подання пропозицій: 29 квітня 2026 року, 18:00 за київським часом.

Запитання щодо уточнень стосовно тендерного запиту слід надсилати на адресу [email protected], у копії [email protected] не пізніше 22 квітня 2026 року, 18:00 за київським часом.

Щоб переконатися, що ваші документи успішно отримано, перевірте, чи надійшла автоматична відповідь від нашої системи.

Зверніть увагу, що ім’я переможця тендеру буде опубліковано на вебсайті EUACI.

Мова подачі заявок: англійська.