Юридичний аналітик(и) до Секретаріату, що забезпечує підтримку проведення конкурсу на посаду заступника Керівника САП (шість посад)

Загальний контекст

Антикорупційна ініціатива ЄС в Україні (EUACI) є програмою технічної допомоги Європейського Союзу у сфері запобігання та протидії корупції в Україні, що спів-фінансується та впроваджується Міністерством закордонних справ Данії. Загальна мета EUACI полягає у досягненні суттєвого прогресу у запобіганні та протидії корупції, забезпеченні узгодженості та системності антикорупційної діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, а також у розширенні спроможності громадянського суспільства та громадян робити внесок у боротьбу з корупцією, а також у належний процес повоєнного відновлення України. Програма триватиме до квітня 2027 року.

Одним із бенефіціарів EUACI є Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП). Створена у 2015 році, реорганізована як окрема юридична особа у 2024 році, САП є органом прокуратури, основним мандатом якого є здійснення кримінального переслідування за корупцію на найвищому рівні, зокрема вчинених високопосадовцями державних органів і органів місцевого самоврядування, а також у справах, що становлять загрозу національній безпеці. Закон України «Про прокуратуру» визначає статус, мандат, повноваження та організацію САП, тоді як Кримінальний процесуальний кодекс України визначає її підслідність.

Відповідно до Закону України «Про прокуратуру», організація та проведення конкурсу на посади заступника Генерального прокурора – керівника САП, першого заступника керівника САП та заступника керівника САП здійснюються Комісією з добору (далі – Конкурсна комісія), яка складається з шести членів:

• трьох осіб, призначених Генеральним прокурором на підставі пропозицій Ради прокурорів України, та
• трьох осіб, призначених Генеральним прокурором на підставі пропозицій міжнародних та іноземних організацій, які відповідно до міжнародних або міжурядових угод протягом останніх трьох років надавали Україні міжнародну технічну допомогу у сфері запобігання та протидії корупції.

Після добровільної відставки заступника керівника САП Андрія Синюка 14 листопада 2025 року звільнилась вакансія на цю посаду. Відповідно, 19 березня 2026 року було створено Комісію з добору, головним чином для проведення конкурсу на посаду заступника керівника САП.

Майбутній добір на посаду заступника керівника САП стане першим застосуванням суттєво оновлених правил, передбачених Законом № 3509-IX, ухваленого у грудні 2023 року, в межах виконання умов МВФ та ЄС.

Відповідно до статті 29-1 Закону України «Про прокуратуру», фінансування та матеріально-технічне забезпечення діяльності Конкурсної комісії та її членів, включно із Секретаріатом, утвореним для сприяння їхній роботі, може здійснюватися за рахунок міжнародної технічної допомоги.

З огляду на великий обсяг інформації та складність правових питань, що виникають у процесі відбору, необхідно забезпечити всебічну та якісну правову підтримку роботи членів Конкурсної комісії.

Мета

Метою цього завдання є підтримка Конкурсної комісії у проведенні ефективного, прозорого та меритократичного конкурсного відбору на посаду заступника Керівника САП шляхом надання високоякісної правової та аналітичної підтримки Конкурсній комісії та її членам відповідно до частини третьої статті 29-1 Закону України «Про прокуратуру», зокрема через залучення Секретаріату, створеного для сприяння роботі Комісії.

Юридичні аналітики сприятимуть роботі Конкурсної комісії шляхом здійснення правового аналізу застосовного законодавства та процедур, підготовки аналітичних і довідкових матеріалів, а також підтримки перевірок доброчесності та дотримання вимог, при цьому повністю поважаючи та забезпечуючи незалежність, неупередженість і автономію ухвалення рішень членами Конкурсної комісії протягом усього процесу відбору.

Обсяг робіт

Роль юридичного аналітика(ів) полягає у підтримці Конкурсної комісії під час відбору на посаду заступника Керівника САП шляхом сприяння проведенню перевірок доброчесності кандидатів і надання правової та аналітичної підтримки, необхідної для проведення прозорого, законного та заснованого на заслугах конкурсного відбору.

Юридичний(і) аналітик(и) виконуватиме(уть) свої завдання під координацією Координатора Секретаріату та відповідно до вказівок Конкурсної комісії, при цьому повністю поважаючи та забезпечуючи незалежність, неупередженість і автономію ухвалення рішень Конкурсною комісією.

Від юридичного аналітика очікується:

• Надання правової підтримки у підготовці Регламенту, методології, критеріїв оцінювання, оголошення про конкурс та інших відповідних документів на запит Конкурсної комісії.
• Проведення перевірок доброчесності кандидатів на посаду заступника Керівника САП, включаючи, але не обмежуючись, аналізом декларацій про майно, відповідної інформації з відкритих джерел, повідомлень засобів масової інформації, судових реєстрів та інформації, наданої компетентними органами або третіми особами, на запит Конкурсної комісії.
• Підготовка індивідуальних досьє кандидатів, включаючи структуровані резюме висновків щодо доброчесності та виявлених ризиків, для подання Конкурсній комісії (кількість кандидатів визначається Комісією).
• Підготовка індивідуальних опитувальників щодо доброчесності для кандидатів, збір, систематизація та аналіз відповідей кандидатів, а також підготовка аналітичних узагальнень для розгляду Конкурсною комісією.
• Проведення попереднього правового аналізу відповідності кандидатів установленим законом кваліфікаційним вимогам та підготовка аналітичних записок на запит Конкурсної комісії.
• Надання правової та аналітичної підтримки Координатору Секретаріату, зокрема підготовка листів, відповідей на запити, внутрішніх меморандумів, довідкових записок та інших документів, пов’язаних із процесом відбору.
• Підтримка Секретаріату у підготовці відповідей на інформаційні запити державних органів, міжнародних партнерів чи інших заінтересованих сторін у межах мандата Конкурсної комісії, якщо цього вимагає Конкурсна комісія.
• Участь у засіданнях Конкурсної комісії, робочих групах або брифінгах, якщо це необхідно, та надання аналітичних або правових роз’яснень у межах своєї сфери відповідальності.
• Підготовка меморандумів про взаєморозуміння або інших правових інструментів, згідно з вказівками, для забезпечення законного обміну інформацією між Конкурсною комісією та третіми сторонами.
• Сприяння виявленню потенційних правових, процедурних або пов’язаних із доброчесністю ризиків, пов’язаних із процесом відбору, та інформування про них Координатора Секретаріату і членів Конкурсної комісії.
• Сприяння забезпеченню відповідності процесу відбору Закону України «Про прокуратуру», відповідному підзаконному регулюванню та застосовним процедурним правилам.
• Забезпечення належного документування, конфіденційності та захисту даних усіх матеріалів, що опрацьовуються в межах їхньої роботи.
• Виконання інших завдань, пов’язаних зі сприянням процесу відбору, як це визначено Конкурсною комісією в межах її мандата.

Конфіденційність та захист даних

Під час виконання цих обов’язків юридичний(і) аналітик(и) забезпечує(ють) суворий захист і конфіденційність будь-яких персональних даних, чутливої інформації чи матеріалів з обмеженим доступом, отриманих у процесі роботи. Така інформація використовується виключно з метою виконання обов’язків, пов’язаних із процесом відбору на посаду заступника Керівника САП, і не підлягає розголошенню чи використанню з будь-якою іншою метою.

Очікувані результати

Юридичний(і) аналітик(и) забезпечує(ють) своєчасне надання таких результатів протягом строку діяльності Конкурсної комісії:

• Індивідуальні досьє доброчесності кандидатів, включаючи структуровані резюме висновків, підготовлених на основі декларацій про майно, інформації з відкритих джерел та даних, отриманих від компетентних органів або третіх осіб, підготовлені відповідно до вказівок Конкурсної комісії.
• Опитувальники щодо доброчесності та аналітичні узагальнення, запитані Конкурсною комісією.
• Консолідовані аналітичні узагальнення відповідей кандидатів для подання Конкурсній комісії.
• Попередні правові та аналітичні записки щодо оцінки відповідності кандидатів установленим законом кваліфікаційним вимогам, підготовлені на запит Конкурсної комісії або Координатора Секретаріату.
• Проєкти або пропозиції до внутрішніх регуляторних документів, оголошення про конкурс та інших процедурних документів, підготовлені на запит Конкурсної комісії.
• Проєкти листів, відповідей на запити, меморандумів, довідкових записок та інших правових чи аналітичних документів, підготовлених на підтримку Конкурсної комісії.
• Проєкти меморандумів про взаєморозуміння або інших правових інструментів для забезпечення законного обміну інформацією з третіми сторонами, підготовлені відповідно до вказівок.
• Аналітичні довідки або правові роз’яснення, підготовлені для засідань Конкурсної комісії, робочих груп чи брифінгів, за запитом.
• Інформація щодо виявлених потенційних правових, процедурних або пов’язаних із доброчесністю ризиків, актуальних для процесу відбору, доведена до відома Координатора Секретаріату та Конкурсної комісії.
• Належно організоване, задокументоване та конфіденційне опрацювання всіх матеріалів у межах завдання відповідно до вимог щодо захисту даних і конфіденційності.
• Короткий звіт із викладенням внеску юридичного(их) аналітика(ів) у процес відбору та ключових процедурних кроків, підтриманих у межах завдання, підготовлена після завершення завдання.

Кваліфікаційні вимоги

1. Ключові кваліфікаційні вимоги:

• Щонайменше ступеня магістра з права, міжнародних відносин, публічного адміністрування або політичних наук.

• Щонайменше 5 років досвіду роботи з акцентом на правничому письмі, дослідженнях та аналізі.

2. Відповідність завданню

• Попередній досвід роботи з міжнародними проєктами у сфері правоохоронної діяльності / судової / антикорупційної реформи вважатиметься перевагою.

• Попередній досвід участі у конкурсних процедурах вважатиметься перевагою.

• Навички пошуку інформації в базах даних та аналізу інших онлайн-ресурсів для підготовки збалансованих і достовірних описів ситуації на основі кількох джерел даних.

• Дотримання строків.

• Здатність працювати під тиском та, за потреби, понаднормово.

3. Досвід роботи в регіоні та мови

• Мова: вільне володіння письмовою та усною англійською мовою (рівень B2 за CEFR) та українською мовою на рівні C1 є обов’язковим.

Бюджет, строки та місце виконання

Оплата Консультанту здійснюватиметься щомісяця на підставі табеля обліку робочого часу Консультанта та рахунку за відповідний період. Оплата здійснюється виходячи з фактичної кількості відпрацьованих днів та погодженої денної ставки.

Очікувана дата початку надання послуг — дата підписання договору з Консультантом, а період виконання становитиме до 7 місяців, починаючи з квітня 2026 року. Завдання передбачає до 45 робочих днів протягом повного строку дії Договору.

Очікується, що експерт працюватиме онлайн та офлайн у Києві.

Звітування та управління

Результативність роботи Підрядника оцінюватиметься за досягненням мети цього договору, а також отриманням його результатів, як зазначено відповідно у розділах «Мета» та «Результати роботи» цього документа. Крім того, результативність Підрядника оцінюватиметься за успішним виконанням усіх конкретних видів діяльності, зазначених у розділі «Обсяг робіт» цього документа.

Підписуючи договір, Консультант погоджується зберігати в довірі та конфіденційності будь-яку інформацію або документи («конфіденційна інформація»), розкриті Консультанту, виявлені Консультантом або підготовлені Консультантом у ході чи в результаті виконання договору, та погоджується, що така інформація використовуватиметься виключно для виконання договору і не розголошуватиметься будь-якій третій стороні. Консультант також погоджується не зберігати копії будь-якої письмової інформації чи прототипів у своєму архіві та для власного використання.

Порядок подання заявок

Кінцевий строк подання пропозиції — до кінця дня 26 квітня 2026 року.

Усі заінтересовані кандидати повинні подати:

• CV експерта обсягом не більше 3 сторінок
• Фінансову пропозицію, включаючи денну ставку
• Короткий опис методології проведення перевірок доброчесності, підготовлений на основі попереднього професійного досвіду, із зазначенням основних етапів, джерел інформації та аналітичного підходу, що використовуються під час проведення перевірок доброчесності (до 3 сторінок).

Якщо ці документи не будуть подані відповідно до наведених вище вимог, заявка не розглядатиметься.

Пропозиція має містити зазначену вище інформацію та бути подана у встановлений строк на адресу [email protected] з копією на [email protected] із зазначенням у темі листа: Юридичний аналітик до Секретаріату, що забезпечує підтримку проведення конкурсу на посаду заступника Керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Після надсилання пропозиції ви отримаєте автоматичну відповідь з поштової скриньки [email protected]. Якщо ви не отримаєте автоматичної відповіді, це означає, що вашу пропозицію не було отримано, і вам слід зв’язатися з EUACI телефоном.

Мова тендерної пропозиції: англійська.

Будь-які уточнювальні запитання щодо технічного завдання слід надсилати на адресу [email protected] не пізніше 20 квітня 2026 року, 17:00 за київським часом.

Критерії оцінювання