МЕТА
Метою цього завдання є надання підтримки Вінницькій міській раді у підготовці Стратегії розвитку Вінниці на 2026–2034 роки (Стратегія розвитку Вінниці) шляхом надання аналітичної та стратегічної консультативної підтримки робочим групам, створеним для кожної з чотирьох стратегічних цілей.
Завдання буде реалізовуватися командою з чотирьох експертів, кожен з яких забезпечуватиме спеціалізовану експертизу у своїй тематичній сфері, водночас забезпечуючи загальну узгодженість та інтеграцію Стратегії. Експерти мають забезпечити трансформацію стратегічного бачення та пріоритетів міста в операційні цілі, стратегічні програми та флагманські проєкти, що базуються на доказовому аналізі та відповідають місцевому контексту.
У межах цього завдання експерти посилять спроможності робочих груп щодо розробки обґрунтованих, інтегрованих та придатних до реалізації стратегічних рішень, що сприятиме ефективній підготовці Стратегії розвитку Вінниці.
ОБСЯГ РОБІТ
Вінницька міська рада вже визначила бачення, місію, принципи та чотири стратегічні цілі Стратегії. Для кожної стратегічної цілі створено окрему робочу групу.
Команда з чотирьох експертів (далі — Команда експертів) надаватиме тематичні аналітичні, та стратегічні матеріали та консультації робочим групам. Кожен експерт відповідатиме за підтримку однієї стратегічної цілі, забезпечуючи глибину тематичної експертизи та одночасно сприяючи загальній узгодженості та інтеграції Стратегії. Команда експертів надаватиме аналітичні матеріали, рекомендації та верифікований зміст для підготовки операційних цілей, стратегічних програм та флагманських проєктів.
Усі ключові аналітичні результати та рекомендації, підготовлені Командою експертів, повинні обговорюватися з відповідною робочою групою до їх остаточного затвердження з метою забезпечення релевантності, здійсненності та відповідності пріоритетам розвитку міста.
Команда експертів забезпечить передачу знань членам робочих груп шляхом участі у сесіях стратегічного планування, підготовки структурованих презентацій та надання практичних інструментів для подальшого доопрацювання стратегічного змісту муніципалітетом.
Усі експерти повинні працювати відповідно до:
- відповідних стратегічних політик ЄС;
- принципів інтегрованого міського розвитку;
- концепції міської стійкості (resilience), включаючи:
- стійкість (robustness)
- резервування (redundancy)
- швидке відновлення (rapid recovery);
- пріоритетів відновлення та реконструкції, що відповідають актуальним викликам України.
Наскрізні обов’язки Команди експертів (Cross-Cutting Responsibilities of the Team of Experts)
Окрім тематичного внеску, Команда експертів повинна:
1) Підготувати тематичні аналітичні записки, що підтримують розробку операційних цілей, програм та флагманських проєктів.
Забезпечити, щоб кожна аналітична записка містила:
- аналіз базової ситуації (baseline analysis);
- визначення ключових викликів і можливостей;
- представлення стратегічних варіантів;
- пріоритезовані рекомендації;
- наслідки для операційних цілей, програм та флагманських проєктів.
2) Підготувати письмові рекомендації за результатами участі у стратегічних сесіях та засіданнях робочих груп.
Надати підтримку та доопрацювання:
- операційних цілей;
- структури програм;
- пропозицій флагманських проєктів.
3) Забезпечити пріоритезацію програм та флагманських проєктів із використанням прозорих критеріїв, зокрема:
- очікуваний вплив;
- здійсненність;
- готовність до реалізації;
- ресурсні потреби;
- відповідність цілям стійкості та відновлення.
4) Підготувати коротку аналітичну записку, яка визначає:
- наскрізні пріоритети;
- взаємозалежності між стратегічними цілями;
- можливості інтегрованих флагманських проєктів між секторами.
5) Надати практичні інструменти, шаблони та методичні рекомендації, що підтримують структуровані процеси планування.
6) Сприяти передачі знань шляхом проведення робочих сесій та презентацій, спрямованих на розвиток спроможностей членів робочих груп.
7) Очікувані результати в межах цього Обсягу робіт повинні включати письмові рекомендації, доопрацьовані операційні цілі, проєктні структури програм та пропозиції флагманських проєктів, а не лише участь у зустрічах.
Експерт 1: Міська інфраструктура (Стратегічна ціль 1: Гідні умови життя в громаді)
Експерт надаватиме підтримку робочій групі шляхом підготовки тематичного аналізу, сценарного моделювання та надання стратегічних рекомендацій щодо розвитку стійкої міської інфраструктури та послуг.
Тематичний обсяг включає:
- технічну інфраструктуру:
- енергетичні системи
- водопостачання та водовідведення
- управління відходами
- транспорт і мобільність
- цифрову інфраструктуру;
- будівлі та житловий фонд;
- зелену та блакитну інфраструктуру, включаючи системи кліматичної адаптації та мережі біорізноманіття.
Зокрема, Експерт повинен:
- забезпечити аналітичну підтримку оптимізації інфраструктурних об’єктів з урахуванням демографічних тенденцій та фіскальних сценаріїв;
- розробити інтегровану аналітичну рамку для планування міської інфраструктури та послуг із забезпеченням міжсекторальної координації;
- розробити рамку планування інфраструктури, орієнтовану на стійкість;
- надати структуровані рекомендації щодо пріоритезації операційних цілей, програм та флагманських проєктів;
- підтримати перегляд та доопрацювання операційних цілей, стратегічних програм та флагманських проєктів на основі результатів аналізу.
Експерт 2: Економічний розвиток та конкурентоспроможність (Стратегічна ціль 2: Гідна праця)
Експерт підтримуватиме робочу групу шляхом проведення економічного аналізу та підготовки стратегічних рекомендацій для розвитку конкурентоспроможної та стійкої місцевої економіки.
Обсяг робіт включає:
- аналіз економічних кластерів та потенціалу галузевого розвитку;
- картування локальної бізнес-екосистеми;
- визначення секторів із високим потенціалом сталого зростання та створення робочих місць.
Зокрема, Експерт повинен:
- провести поглиблений аналіз економічної структури та динаміки секторів;
- розробити рекомендації щодо пріоритетів смарт-спеціалізації;
- верифікувати та уточнити операційні цілі економічного розвитку;
- визначити можливості флагманських проєктів;
- підготувати пріоритезовані рекомендації щодо покращення бізнес-середовища та інвестиційної привабливості.
Експерт 3: Людський капітал та соціальний розвиток (Стратегічна ціль 3: Самореалізація та розвиток людського капіталу)
Експерт надаватиме аналітичну та політичну підтримку для посилення розвитку екосистеми людського капіталу Вінниці.
Обсяг робіт включає:
- аналіз систем освіти, зайнятості, підприємництва та інновацій;
- визначення структурних викликів розвитку робочої сили;
- визначення можливостей для залучення та утримання талантів.
Зокрема, Експерт повинен:
- розробити рекомендації щодо розвитку людського капіталу;
- підтримати формування операційних цілей і флагманських проєктів;
- забезпечити зв’язок розвитку людського капіталу з довгостроковою конкурентоспроможністю та стійкістю;
- підтримати підготовку програм і флагманських проєктів на основі доказових даних.
Експерт 4: Стратегічне позиціонування та міжнародне співробітництво (Стратегічна ціль 4: Лідерство Вінниці у відновленні та метрополійна роль)
Експерт надаватиме стратегічні рекомендації щодо позиціонування Вінниці в національних та міжнародних рамках розвитку.
Зокрема, Експерт повинен:
- надати практичні рекомендації щодо метрополійної ролі Вінниці в Центральній Україні;
- визначити можливості міжмуніципального співробітництва;
- підготувати рекомендації щодо посилення інституційної спроможності міжнародної співпраці;
- визначити пріоритетні напрями партнерства для підтримки відновлення та залучення інвестицій;
- здійснити картування релевантних політичних та коопераційних рамок;
- надати рекомендації щодо посилення участі Вінниці у міжнародних мережах міст та програмах фінансування.
Деталі у документі.