Експерт з управління персоналом та організаційного розвитку для Агентства відновлення | EU4Reconstruction Stream 2

Контекст

EU4Reconstruction. Європейський Союз (ЄС) разом із Данією, Німеччиною, Францією та Литвою започаткував ініціативу EU4Reconstruction — ініціативу Team Europe (TEI) обсягом 37 млн євро, яка об’єднує силу, досвід і солідарність ЄС для підтримки поточного відновлення та відбудови України.

Метою ініціативи є зміцнення врядування, покращення управління публічними інвестиціями та посилення координації між рівнями влади з чітким акцентом на цінностях ЄС. Проєкт реалізується у двох паралельних напрямах: один напрямок реалізують GIZ (провідна організація) та Expertise France (партнерська організація), інший — Міністерство закордонних справ Данії (провідна організація) та Центральне агентство з управління проєктами (партнерська організація).

EU4Reconstruction посилюватиме лідерство Міністерства розвитку громад та територій України, зміцнюватиме Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури (Агентство), розширюватиме спроможності органів місцевого самоврядування для професійного та сталого управління відновленням, а також підтримуватиме громадянське суспільство та незалежні медіа у виконанні наглядової ролі, забезпечуючи суспільну довіру та зменшуючи корупційні ризики.

Програма посилюватиме політичний діалог щодо відновлення та реконструкції і зосереджуватиметься, зокрема, на врядуванні публічними інвестиціями, управлінні публічною інфраструктурою на національному, регіональному та місцевому рівнях, а також на поєднанні цього з необхідним розвитком спроможностей для ефективного функціонування системи. Частиною цього процесу є підготовка зацікавлених сторін програми та їхньої політико-нормативної бази до вступу України в ЄС. Зокрема, це забезпечить ефективний, прозорий та підзвітний розподіл ресурсів із широким залученням у плануванні та реалізації інфраструктурних проєктів відповідно до принципу субсидіарності.

Данія разом із Литвою реалізує Напрямок 2 програми EU4Reconstruction, спрямований на посилення спроможності Агентства та підпорядкованих йому установ діяти як замовник і підрозділ з реалізації проєктів для великих проєктів відновлення.

Це завдання стосується Результату 2 Напрямку 2 програми EU4Reconstruction: Агентство має спроможність функціонувати як прозора, ефективна та така, що відповідає стандартам ЄС, інституція, ефективно управляючи сталими та підзвітними процесами відновлення, зокрема підрезультату 2.1: «Сформульовано стратегію та надано підтримку реформуванню Агентства відповідно до пріоритетів Уряду України, а також переглянуто мандат інституцій і взаємодію з ЦЗО, ГУП, Службами в областях та НІРІ з урахуванням їх ролі у відновленні та з метою підвищення ефективності й підзвітності всієї екосистеми».

Агентство та його екосистема. Агентство було створено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 року шляхом перейменування Державного агентства автомобільних доріг України та об’єднання з Державним агентством інфраструктурних проєктів.

Агентство має центральний орган у Києві та широку мережу регіональних і підпорядкованих установ, зокрема 24 регіональні Служби відновлення та розвитку інфраструктури.

Наразі Агентство стикається з труднощами у залученні та утриманні кваліфікованих кадрів через низький рівень оплати праці та відсутність сучасних HR-практик. Для подолання цих критичних прогалин у спроможностях існує потреба у зміцненні внутрішніх політик і практик управління людськими ресурсами Агентства з метою забезпечення його здатності ефективно та сталo управляти відновленням.

Крім того, Агентство перебуває в процесі інституційної трансформації, що потребує ретельного структурування та підтримки з HR-перспективи.

Посилення внутрішньої спроможності дозволить Агентству забезпечити більшу стійкість, операційну безперервність та довгострокову сталість зусиль у сфері відновлення та розвитку інфраструктури.

З огляду на викладене, Агентство — за підтримки EU4Reconstruction — шукає експерта (ку) з управління персоналом та організаційного розвитку для Агентства відновлення з метою посилення трансформації управління людськими ресурсами. Експерт буде інтегрований у структуру Агентства, підпорядковуватиметься безпосередньо заступнику голови Агентства, відповідальному за стратегічну трансформацію, та тісно співпрацюватиме з HR-командою Агентства.

Мета

Метою цього завдання є надання технічної допомоги та розвиток спроможностей Агентства у сфері управління людськими ресурсами та організаційного розвитку, забезпечивши відповідність HR-політик, практик і інституційних структур сучасним стандартам, а також посилення кадрового потенціалу для виконання розширеного мандату Агентства.

Обсяг робіт

Обсяг робіт за цим завданням включає різні завдання, зокрема, але не обмежуючись такими:

HR-оцінка та аналіз прогалин

У тісній співпраці з Агентством та Менеджером проєкту EU4Reconstruction Напрямок 2 розробити детальне технічне завдання для комплексної оцінки потреб і прогалин у кадрових політиках і практиках у центральному апараті Агентства, Служб, ЦЗО, НІДІ та ГУП.
Сприяти проведенню комплексної HR-оцінки, зокрема оцінці політик залучення молодих фахівців і ветеранів.
Провести опитування персоналу для визначення чинників утримання та залучення кадрів.
Підготувати рекомендації та детальний план усунення прогалин в управлінні людськими ресурсами.
Надати технічну допомогу для моніторингу та адаптації процесу впровадження HR-плану.

Розробка HR-політик та процедур

На основі результатів оцінки розробити та підтримати процес затвердження внутрішніх положень, настанов і рамок управління HR, включно з управлінням талантами, з метою зменшення залежності від зовнішніх консультантів.
Надати технічну допомогу у розробці та впровадженні структурованих кар’єрних траєкторій і систем стимулювання для посилення мотивації та утримання персоналу.
Консультувати керівництво Агентства щодо процесу класифікації персоналу, забезпечуючи відповідність системи національному законодавству та підтримку поточних інституційних реформ.

Професійний розвиток та сертифікаційні програми

У тісній співпраці з Агентством та Менеджером проєкту EU4Reconstruction розробити й підтримати впровадження адаптованих програм навчання та сертифікації для працівників центрального апарату Агентства, Служб, НІДІ та інших підпорядкованих установ, зокрема для розвитку експертизи у нових делегованих сферах проєктів.
Підтримати створення «корпоративного університету» на базі однієї з підпорядкованих установ Агентства з метою формування структурованої внутрішньої навчальної спроможності та програм.
Підтримати залучення молодих фахівців і ветеранів, у тому числі осіб з інвалідністю, можливо у співпраці з НІДІ та обраними університетами.

Організаційна трансформація та реструктуризація

Забезпечити інтеграцію HR-реформ у ширшу стратегію інституційної трансформації SARDI.
Надати консультативну підтримку під час реструктуризації екосистеми Агентства з HR-питань, допомогти у розробці стандартної HR-документації для трансформації екосистеми Агентства та переведення персоналу.
Підтримати розробку стратегій утримання персоналу, мотиваційних схем і кар’єрних траєкторій.
Підтримати розробку корпоративного веб-порталу екосистеми SARDI, включно з підготовкою детальних функціональних вимог.
Розробити рекомендації щодо створення та впровадження ефективної системи внутрішніх комунікацій в екосистемі Агентства.
Надати консультативну підтримку у створенні внутрішніх комунікаційних каналів для інформування про ключові результати та досягнення Агентства.

Очікувані результати

Очікується, що Консультант продемонструє відчутний прогрес шляхом реалізації узгоджених заходів і надання аналітичних та координаційних продуктів, зокрема:

Детальне технічне завдання для комплексної HR-оцінки та аналізу прогалин у центральному апараті Агентства, Служб, ЦЗО, НІДІ, ГУП та афілійованих установах;
Спільний комплексний звіт з HR-оцінки з описом потреб і прогалин у кадрових політиках і практиках, а також детальний план усунення прогалин;
Інструменти опитування персоналу, проведення опитування та аналітичний звіт щодо чинників утримання й залучення кадрів;
Рамка моніторингу та поточні звіти з технічної допомоги щодо моніторингу та адаптації впровадження HR-плану;
Проєкти внутрішніх HR-положень, політик, настанов і рамок відповідно до плану усунення прогалин (щонайменше нове положення та/або зміни до чинних положень);
Консультативний звіт щодо процесів класифікації та грейдингу персоналу у координації з Урядом України;
Оцінка потреб у навчанні для центрального апарату Агентства, Служб, ЦЗО, НІДІ та підпорядкованих установ;
Розробка адаптованих програм навчання, сертифікації, онбордингу та індивідуального розвитку, а також підтримка їх впровадження;
Концептуальна записка та операційна модель створення корпоративного університету SARDI у межах підпорядкованої установи;
План дій та звіт про підтримку впровадження щодо залучення молодих фахівців, ветеранів і осіб з інвалідністю;
Огляд і пропозиції до стратегії інституційної трансформації Агентства з HR-питань;
Консультативна підтримка та шаблони HR-документації для підтримки процесів реструктуризації та переведення персоналу в екосистемі Агентства;
Консультативні записки та технічні напрацювання з різних HR-питань;
Детальні функціональні вимоги до корпоративного веб-порталу Агентства;
План дій і підтримка впровадження внутрішніх комунікаційних каналів в екосистемі Агентства.

Письмові результати мають бути підготовлені українською мовою, якщо інше прямо не зазначено або не погоджено з EU4Reconstruction. За запитом Агентства / EU4Reconstruction результати мають бути перекладені англійською мовою.

Бюджет, терміни та місце виконання

Максимальний бюджет цього завдання становить 30 000 євро (включно з усіма застосовними витратами та податками).

Оплата Консультанту здійснюватиметься щомісяця на підставі табеля обліку робочого часу та рахунку за відповідний період. Оплата базується на фактично відпрацьованих днях, узгодженій денній ставці та понесених витратах (за наявності). Виплати потребують підтвердження виконання результатів і затвердження табелів та витрат Менеджером проєкту з питань стратегічного розвитку SARDI. Витрати на відрядження та інші відшкодовувані витрати приймаються лише за умови відповідності контрактним вимогам.

Передбачена дата початку — дата підписання контракту з Консультантом. Тривалість контракту — 11 місяців, початок у січні 2026 року. Завдання передбачає до 230 робочих днів за весь строк дії контракту (до 21 робочого дня на місяць).

Очікується, що експерт працюватиме з приміщень Агентства.

Як подати заявку

Кінцевий термін подання пропозицій — 10 лютого 2026 року, 18:00 за київським часом.

Усі зацікавлені кандидати мають подати англійською мовою такі документи:
– Заповнений Додаток 1, що включає: CV ключового експерта (Розділ 3), Технічну пропозицію / методологію постачальника (Розділ 4) та Робочий план (Розділ 5).
– Фінансову пропозицію (Додаток 2, форми 1 і 2) у євро, включно з денною ставкою та іншими витратами (за наявності), з розрахунком максимуму 230 робочих днів.

У разі неподання документів відповідно до зазначених вимог заявка не розглядатиметься.

Пропозиція має бути подана в межах зазначеного терміну на адресу [email protected] з копією [email protected], із зазначенням теми листа: «HR & Organizational Development Expert for SARDI».

Мова подання заявки: англійська.

Усі запитання щодо технічного завдання слід надсилати на [email protected] з копією [email protected] не пізніше 6 лютого 2026 року, 18:00 за київським часом.

Більге деталей: TOR HR & Organizational Development Expert for SARDI.