Експерт із питань субвенції на харчування до Міністерства освіти і науки України

Контекст

Антикорупційна ініціатива ЄС в Україні (EUACI) — це програма технічної допомоги Європейського Союзу у сфері боротьби з корупцією в Україні, що співфінансується та впроваджується Міністерством закордонних справ Данії. Загальною метою EUACI є досягнення прогресу в запобіганні та протидії корупції, забезпечення узгодженості та системності антикорупційної діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, а також розширення можливостей громадянського суспільства та громадян для сприяння боротьбі з корупцією та належного процесу післявоєнного відновлення України. Програма триває до квітня 2027 року. У рамках цього етапу EUACI було запропоновано долучитися до активностей пов’язаних зі школами.

У 2023 році Кабінет Міністрів України затвердив Стратегію реформування системи шкільного харчування на 2023–2027 роки. Одним із її ключових компонентів є забезпечення ефективності та прозорості системи шкільного харчування, включаючи контроль якості продуктів і закупівель.

У 2024–2025 роках уряд виділив субвенцію на модернізацію їдалень у територіальних громадах. Міністерство освіти і науки України (далі — Міністерство) звернулося до EUACI із запитом на підтримку реалізації цього проєкту з метою мінімізації корупційних ризиків і порушень. За результатами аналізу, проведеного в процесі відбору проєктів у 2024 році, було заощаджено та перерозподілено 132,9 млн грн, що дозволило залучити додатково 20 шкіл. У 2025 році економія склала 187,5 млн грн, завдяки чому було відібрано ще 16 додаткових проєктів.

З 2024 року місцеві бюджети отримують кошти для забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти (далі — субвенція на харчування). Кількість учнів, які отримують безоплатне харчування за рахунок цих коштів, поступово зростає. У 2025 році було виділено понад 7 млрд грн, що покриває безоплатне харчування для учнів початкової школи, а також учнів 5–11 класів у прифронтових районах. Державний бюджет на 2026 рік передбачає 14,4 млрд грн на харчування школярів, із яких 5,9 млрд грн вже розподілено.

З 1 вересня 2026 року субвенція буде спрямована на забезпечення одноразового безоплатного харчування учнів, які здобувають початкову, базову та профільну середню освіту, в усіх регіонах. Вкрай важливо забезпечити ефективне використання коштів субвенції для надання безоплатного харчування учням та дотримання принципів доброчесності і прозорості у закупівлі продуктів харчування та послуг.

У січні 2026 року Міністерство звернулося до EUACI із запитом на підтримку у впровадженні та моніторингу використання субвенції на харчування учнів закладів загальної середньої освіти. У зв’язку з цим Міністерство звернулося за підтримкою у зміцненні інституційного потенціалу команди Міністерства шляхом залучення додаткового експерта.

Мета:

Зміцнення інституційного потенціалу Міністерства шляхом залучення експерта для підтримки прозорого та ефективного впровадження субвенції на шкільне харчування. Експерт відповідатиме за: координацію взаємодії між Міністерством, закладами освіти, EUACI та іншими ключовими партнерами; забезпечення підзвітного використання коштів субвенції на шкільне харчування; реалізацію заходів з мінімізації корупційних ризиків і порушень у ході реформи.

Обсяг робіт:

Обсяг робіт за цим завданням охоплює різноманітні задачі, зокрема, але не виключно:

• Участь у розробці нормативно-правової бази для впровадження субвенції на шкільне харчування.
• Координація діяльності всіх зацікавлених сторін щодо моніторингу цін на продукти харчування та послуги з організації харчування.
• Співпраця з експертами EUACI в аналізі закупівель шкільного харчування та кейтерингових послуг на предмет відповідності принципам прозорості та доброчесності.
• Підтримка EUACI у розробці ІТ-інструментів для моніторингу закупівельних цін на продукти харчування та кейтерингові послуги.
• Участь в аналізі даних на основі результатів роботи ІТ-інструменту та взаємодія з громадами з використанням результатів цінового аналізу.
• Підготовка аналітичних звітів про стан та використання коштів субвенції на харчування для подання уряду, іншим органам влади та зацікавленим сторонам.
• Участь у заходах з розбудови потенціалу, включаючи навчання національних і місцевих посадовців, залучених до реалізації субвенції на шкільне харчування.
• Підтримка EUACI у мінімізації корупційних ризиків у сфері ціноутворення при закупівлях шкільного харчування та забезпечення тісної співпраці між Міністерством, органами місцевого самоврядування, EUACI та залученими нею експертами.
• Підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів, брифінгів і презентаційних матеріалів щодо реалізації реформи шкільного харчування.
• Підтримка EUACI в інших видах діяльності, що входять до обсягу робіт.

Експерт з питань субвенційної підтримки підпорядковується заступнику Міністра освіти і науки та EUACI. Експерт переважно працюватиме в Міністерстві освіти і науки, проте час від часу очікується його робота в приміщеннях EUACI.

Очікувані результати:

• Відповіді на звернення та запити з питань, пов’язаних із моніторингом впровадження субвенції на харчування;
• Сприяння розробці проєктів нормативних актів щодо діяльності, пов’язаної з моніторингом вартості закупівель продуктів харчування та послуг з організації харчування для закладів освіти, погоджених з Міністерством та EUACI;
• Сприяння розробці ІТ-інструментів для моніторингу закупівельних цін на продукти харчування та кейтерингові послуги для учнів закладів загальної середньої освіти;
• Підготовлені проєкти нормативно-правових актів, необхідних для моніторингу та контролю за реалізацією субвенції на модернізацію їдалень;
• Письмові звіти про результати діяльності експерта та підготовлені документи;
• Організовані наради і процеси, пов’язані з моніторингом впровадження субвенції;
• Аналітичні звіти про стан реалізації профінансованих проєктів для подання уряду, органам влади та зацікавленим сторонам;
• Інші результати, погоджені з Міністерством та EUACI.

Конкретні результати наведено нижче в Таблиці 1 з орієнтовним графіком. Усі результати очікується надавати українською мовою, якщо не погоджено інше. Електронні копії надсилаються на електронну адресу відповідної контактної особи EUACI.

Терміни, зазначені в таблиці вище, є орієнтовними. Експерт може переглядати та оновлювати строки виконання різних видів діяльності. Інші результати погоджуються із заступником Міністра та EUACI.

Кваліфікаційні вимоги:

Договір укладається з експертом, який відповідає таким критеріям:

• наявність не нижче ступеня магістра у галузі права, фінансів, економіки, суспільних наук, державного управління або суміжних галузей — обов’язково;
• не менше 3 років досвіду державної служби;
• досвід у підготовці правових та/або нормативних актів;
• досвід роботи у сфері публічних закупівель;
• відмінні навички усної та письмової комунікації;
• знання англійської мови (усне та письмове) буде перевагою;
• досвід організації діяльності органів державної влади — обов’язково;
• досвід налагодження партнерства з регіонами, місцевими громадами та місцевими організаціями буде перевагою;
• досвід роботи над проєктами у сфері антикорупції та мінімізації ризиків буде перевагою;
• досвід роботи зі школами, їдальнями та кейтерингом буде перевагою.

Бюджет та терміни:

Орієнтовна дата початку — дата підписання договору з Експертом з питань субвенційної підтримки; строк реалізації договору — 10–11 місяців із орієнтовним початком у квітні або травні 2026 року та завершенням наприкінці лютого 2027 року. Протягом цього періоду Експерт зобов’язаний відпрацьовувати 20 робочих днів на місяць.

Максимальний бюджет цього завдання становить 25 000 євро. Пропозиції, в яких ціна договору перевищує зазначений максимальний бюджет, відхиляються. Виплати здійснюються після перевірки результатів і затвердження звіту про виконані роботи та витрати Консультанта керівником компоненту EUACI.

Зверніть увагу, що ім’я переможця тендеру буде опубліковано на вебсайті EUACI.

Умови подання заявок:

Для участі у конкурсі заявник повинен подати такі документи:

• Резюме (не більше трьох сторінок), яке має містити опис попередніх відповідних завдань і ключових обов’язків у рамках цього завдання.
• Інформацію про розмір денної ставки з урахуванням усіх податків та інших обов’язкових платежів.

Заявки, подані з недотриманням зазначених вимог, розглядатися не будуть.

Як подати заявку:

Кінцевий термін подання пропозицій — 7 квітня 2026 року, 18:00 за київським часом.

Пропозиції мають бути надіслані у зазначений термін на адресу [email protected] із копією на [email protected] із зазначенням у темі листа: «Expert in Meal Subvention Support».

Мова подання заявок: англійська.

Запити щодо роз’яснень до тендерної документації надсилаються на адресу [email protected] не пізніше 1 квітня 2026 року, 18:00 за київським часом.

Щоб переконатися, що ваші документи успішно отримано, перевірте, чи надійшла автоматична відповідь від нашої системи. У разі належного отримання заявки ви отримаєте автоматичну відповідь від поштової скриньки EUACI. Якщо автоматична відповідь не надійшла — заявку не отримано; будь ласка, спробуйте ще раз або зв’яжіться з нами.

Критерії оцінювання

Пропозиції оцінюватимуться за такими критеріями:

Деталі: Експерт із питань субвенції на харчування