Загальна інформація
EU4Reconstruction. Європейський Союз (ЄС) спільно з Данією, Німеччиною, Францією та Литвою започаткував EU4Reconstruction — Ініціативу Team Europe (TEI) із бюджетом 37 мільйонів євро, яка об’єднує досвід, ресурси та солідарність країн ЄС для підтримки поточного процесу відновлення та відбудови України.
Ініціатива спрямована на посилення врядування, удосконалення управління публічними інвестиціями та зміцнення координації між різними рівнями влади, із особливим акцентом на цінностях Європейського Союзу. TEI реалізується у двох паралельних напрямах: один напрям впроваджується GIZ (провідна організація) спільно з Expertise France (партнерська організація), інший — Міністерством закордонних справ Данії (провідна організація) та Центральним агентством з управління проєктами (CPVA) (партнерська організація).
EU4Reconstruction сприятиме посиленню ролі Міністерства розвитку громад та територій України, зміцненню спроможності Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України (SARDI або Агентство), розширенню можливостей органів місцевого самоврядування професійно та стало управляти процесами відбудови, а також підтримуватиме громадянське суспільство й незалежні медіа для здійснення громадського контролю, зміцнення довіри суспільства та зниження корупційних ризиків.
Програма посилюватиме політичний діалог навколо відновлення та реконструкції, зосереджуючи особливу увагу на врядуванні у сфері управління публічними інвестиціями, управлінні публічною інфраструктурою на національному, регіональному та місцевому рівнях, а також на розвитку необхідної інституційної спроможності для ефективного функціонування цієї системи. Одним із ключових елементів програми є підготовка її учасників, а також нормативно-правової бази до майбутнього вступу України до ЄС. Це, зокрема, сприятиме ефективному, прозорому та підзвітному розподілу ресурсів у процесі планування й реалізації інфраструктурних проєктів відповідно до принципу субсидіарності.
Данія спільно з Литвою реалізує Напрямок 2 (Stream 2) програми EU4Reconstruction, який спрямований на зміцнення спроможності Агентства відновлення та підпорядкованих йому організацій виконувати функції замовника будівництва та підрозділу з реалізації масштабних проєктів відновлення.
Агентство відновлення та його екосистема. Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України було створене постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 року шляхом перейменування Державного агентства автомобільних доріг України та об’єднання з Державним агентством інфраструктурних проєктів України.
Структура Агентства складається з центрального апарату в Києві та розгалуженої мережі регіональних і підпорядкованих установ, зокрема 24 Служб відновлення та розвитку інфраструктури (екосистема SARDI).
Агентство відповідає за пріоритизацію, планування та реалізацію проєктів дорожньої інфраструктури, а також інших проєктів відновлення, виконання яких покладено на нього Кабінетом Міністрів України.
Регіональні Служби відновлення та розвитку інфраструктури здійснюють закупівлі для масштабних і технічно складних інфраструктурних проєктів, включаючи будівництво автомобільних доріг, капітальний ремонт та відновлення об’єктів цивільної інфраструктури.
Одним із найбільш чутливих і ризикованих аспектів закупівель є формування вартості та кошторисної документації на всіх етапах життєвого циклу проєкту — від підготовки проєктно-кошторисної документації та визначення очікуваної вартості до формування договірної ціни після завершення тендерних процедур.
Закупівлі, які здійснює Агентство, регулюються низкою національних нормативно-правових актів та методик ціноутворення. Це потребує ретельного аналізу й перевірки для забезпечення прозорості, відповідності законодавству та ринковим умовам, зокрема відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1512 та галузевих методик визначення вартості у сферах будівництва та дорожньої інфраструктури.
З огляду на масштаб, стратегічне значення та високий суспільний інтерес до проєктів відновлення, які реалізує Агентство, виникла потреба у незалежній експертній підтримці для підвищення довіри до прозорості й обґрунтованості процесів формування кошторисної вартості під час закупівель. Особлива увага приділятиметься етапам підготовки закупівель і тендерної документації, насамперед якості, прозорості та належному обґрунтуванню кошторисної документації.
У зв’язку з цим Агентство, за підтримки EU4Reconstruction, шукає експерта з аналізу кошторисної документації та цін на матеріальні ресурси для підтримки закупівельних процесів в екосистемі Агентства. Експерт працюватиме безпосередньо в Агентстві, підпорядковуватиметься заступнику Голови Агентства, відповідальному за сферу закупівель, та тісно співпрацюватиме з Департаментом публічних закупівель Агентства.
Мета
Метою цього завдання є надання незалежної експертної підтримки Агентству щодо моніторингу та оцінки відповідності й достовірності кошторисної документації та підходів до ціноутворення в проєктах відновлення та розвитку інфраструктури, які реалізуються Службами відновлення та розвитку інфраструктури, з метою підвищення прозорості, підзвітності та ефективності використання державних коштів.untability, and efficient use of public funds.
Обсяг робіт
Експерт залучатиметься за запитом для проведення незалежного аналізу, перевірки та надання консультацій щодо окремих кошторисних документів, підходів до ціноутворення та інших питань, пов’язаних із закупівлями, визначених Агентством.
До обов’язків експерта входитиме:
- проведення незалежного аналізу та оцінки кошторисної документації, підготовленої на різних етапах реалізації проєкту, включаючи розрахунки очікуваної вартості, проєктно-кошторисну документацію, тендерну документацію та договірні ціни;
- аналіз відповідності кошторисної документації та підходів до ціноутворення вимогам чинного законодавства України, нормативно-правових актів, методик і галузевих вимог щодо визначення вартості, включаючи відповідні постанови, процедури та стандарти, що застосовуються до проєктів у сферах будівництва та дорожньої інфраструктури;
- здійснення моніторингу ринкових цін і порівняльного аналізу вартості матеріальних ресурсів, будівельних матеріалів, обладнання та інших складових вартості, що використовуються під час закупівель і виконання контрактів;
- виявлення невідповідностей, випадків потенційного завищення вартості, маніпуляцій із цінами та інших фінансових ризиків і ризиків доброчесності у кошторисній та договірній документації;
- підтримка Агентства у підвищенні прозорості та підзвітності процесів ціноутворення у сфері закупівель шляхом надання об’єктивних аналітичних висновків і рекомендацій, заснованих на фактичних даних;
- участь у зустрічах, консультаціях і технічних обговореннях із відповідними структурними підрозділами Агентства, Службами відновлення та розвитку інфраструктури, а за потреби — надання експертних висновків щодо питань ціноутворення та кошторисного ціноутворення у процедурах закупівель і виконанні договорів;
- підготовка стислих аналітичних звітів, висновків і рекомендацій за результатами проведених перевірок та їх представлення Агентству;
- проведення заходів із розвитку спроможності та обміну знаннями для представників Агентства і Служб відновлення щодо аналізу цін, моніторингу ринкової вартості, виявлення ризиків у кошторисній документації та застосування кращих практик перевірки кошторисів і договірних цін;
- ведення та регулярне оновлення переліку перевірених кошторисних документів та іншої документації із зазначенням наданих рекомендацій і досягнутих результатів;
- виконання інших завдань, погоджених із Агентством та програмою EU4Reconstruction у межах цього завдання.
Бюджет, тривалість та місце виконання робіт
Максимальний бюджет, передбачений для виконання цього завдання, становить 18 000 євро (включно з усіма застосовними витратами та податками).
Оплата послуг Консультанта здійснюватиметься щомісяця на підставі табеля обліку робочого часу (timesheet) та рахунку за відповідний звітний період. Оплата проводитиметься відповідно до фактично відпрацьованих днів, погодженої денної ставки та витрат, понесених Консультантом протягом звітного періоду (за наявності).
Виплата коштів здійснюватиметься після підтвердження виконання передбачених результатів роботи, а також затвердження табеля обліку робочого часу та звіту про понесені витрати Менеджером проєкту з підтримки трансформації функції закупівель в Агентстві відновлення (SARDI). Витрати, що підлягають відшкодуванню, прийматимуться лише за умови їх відповідності вимогам, визначеним договором.
Початком виконання завдання вважається дата підписання договору з Консультантом. Тривалість договору становитиме 6 місяців, із запланованим початком виконання у серпні 2026 року.
Максимальний обсяг робіт у межах договору становить до 126 робочих днів.
Очікується, що експерт працюватиме в Києві та, за необхідності, зможе оперативно прибути до приміщення Агентства за коротким повідомленням.
Як подати заявку
Кінцевий термін подання пропозицій — 24 липня 2026 року, 18:00 за київським часом.
Усі зацікавлені кандидати повинні подати англійською мовою такі документи:
- Заповнений Додаток 1;
- Фінансову пропозицію (Додаток 2) у євро із зазначенням денної ставки та інших пов’язаних витрат (податків, якщо застосовуються), із розрахунком максимально на 126 робочих днів.
Пропозиції, що не відповідатимуть зазначеним вище вимогам, не розглядатимуться.
Пропозиція повинна містити всі зазначені вище документи та бути надіслана до 24 липня 2026 року, 18:00 на електронну адресу [email protected] з копією на [email protected].
У темі листа необхідно зазначити:
“Expert for analysis of cost estimates and prices for material resources for SARDI_SURNAME NAME”
Мова тендерної пропозиції: англійська.
Усі запитання щодо цього технічного завдання необхідно надсилати на адресу [email protected] (копія — [email protected]) не пізніше 20 липня 2026 року, 18:00 за київським часом.