Радник з питань стратегічного планування та підтримки управління публічними інвестиціями у Кременчуку | EU4Reconstruction (Напрямок 2)

Загальна інформація

EU4Reconstruction. Європейський Союз (ЄС) спільно з Данією, Німеччиною, Францією та Литвою започаткував EU4Reconstruction — Ініціативу Team Europe (TEI) із бюджетом 37 мільйонів євро, яка об’єднує ресурси, досвід і солідарність ЄС для підтримки поточного процесу відновлення та відбудови України.

Ініціатива спрямована на посилення врядування, удосконалення управління публічними інвестиціями та покращення координації між різними рівнями влади, приділяючи особливу увагу цінностям Європейського Союзу.

Ініціатива реалізується за двома паралельними напрямами:

Напрямок 1. Врядування у сфері відбудови, реформа будівельного сектору, підтримка муніципалітетів та залучення громадськості. Напрямок реалізується GIZ (провідна організація) та Expertise France (партнерська організація).

Напрямок 2. Посилення інституційної спроможності екосистеми Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України (SARDI) і великих муніципалітетів. Напрямок реалізують Міністерство закордонних справ Данії (провідна організація) та Центральне агентство з управління проєктами (CPVA) (партнерська організація).

EU4Reconstruction сприятиме зміцненню ролі Міністерства розвитку громад та територій України, посиленню інституційної спроможності Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, підтримці органів місцевого самоврядування у професійному та сталому управлінні процесами відбудови, а також розвитку громадянського суспільства та незалежних медіа для забезпечення ефективного громадського контролю, підвищення суспільної довіри та зниження корупційних ризиків.

Мета

Метою цього завдання є підтримка зміцнення та модернізації системи врядування Кременчука шляхом розвитку стратегічного планування й управління, удосконалення системи управління публічними інвестиціями на місцевому рівні та впровадження сучасних практик корпоративного управління на комунальних підприємствах відповідно до пріоритетів ЄС, міжнародних стандартів і національних реформ.

Діючи від імені програми EU4Reconstruction, Радник надаватиме Кременчуцькій міській раді стратегічну, методологічну та інституційну підтримку у таких напрямах:

стратегічне планування та управління розвитком міста, орієнтоване на досягнення результатів;
розвиток системи управління публічними інвестиціями (PIM) на місцевому рівні та механізмів пріоритезації інвестицій;
посилення інституційної спроможності у сфері управління процесами відновлення та реконструкції;
підтримка впровадження сучасних практик корпоративного управління на комунальних підприємствах, насамперед тих, що забезпечують функціонування критичної інфраструктури та надання життєво важливих послуг, зокрема у сферах водопостачання та водовідведення, теплопостачання і муніципального транспорту.

Завдання спрямоване на підвищення спроможності муніципалітету планувати, координувати, реалізовувати та контролювати виконання пріоритетів розвитку й відновлення прозоро, ефективно, підзвітно та з орієнтацією на залучення інвестицій, а також на приведення практик муніципального врядування у відповідність до найкращих європейських підходів у сфері управління містами та місцевого самоврядування.

Під час виконання своїх функцій Радник працюватиме у тісній взаємодії з командою EU4Reconstruction у Києві та Кременчуцькою міською радою, забезпечуючи належну координацію підтримки, її адаптацію до місцевого контексту та відповідність цілям і мандату програми EU4Reconstruction.

Радник працюватиме у Кременчуці.

Обсяг завдань

Обсяг робіт охоплює всі заходи, необхідні для підтримки зміцнення та модернізації системи врядування Кременчука у сферах стратегічного планування та управління, управління публічними інвестиціями і корпоративного управління комунальними підприємствами.

Підтримка Радника базуватиметься на експертизі, методологіях та технічній допомозі, що надаються в межах програми EU4Reconstruction, і буде структурована за такими напрямами.

1. Посилення спроможності у сфері стратегічного планування та управління містом

Радник надаватиме стратегічну та методологічну підтримку для розвитку спроможності Кременчуцької міської ради у сфері стратегічного планування, управління розвитком міста та врядування, орієнтованого на досягнення результатів.

Це передбачає:

консультування щодо розробки, впровадження та практичного застосування Стратегії розвитку міста та пов’язаних із нею документів планування;
підтримку впровадження інтегрованих та заснованих на доказах підходів до стратегічного планування й ухвалення управлінських рішень;
сприяння запровадженню практик управління, орієнтованого на результат, включаючи розробку систем моніторингу, звітності та оцінки ефективності;
консультування щодо інституційних механізмів, моделей координації та управлінських процесів, необхідних для ефективної реалізації Стратегії між структурними підрозділами та комунальними підприємствами;
підтримку інтеграції стратегічного планування з бюджетним процесом, інвестиційним плануванням та програмами відновлення;
сприяння практичному впровадженню методологій, аналітичних матеріалів та рекомендацій, розроблених експертами EU4Reconstruction і міжнародними партнерами;
підтримку розвитку інституційної спроможності та передачі знань працівникам міської ради щодо сучасних практик управління містом відповідно до стандартів ЄС.

2. Посилення системи управління публічними інвестиціями (PIM)

Радник підтримуватиме створення та інституціоналізацію муніципальної системи управління публічними інвестиціями (PIM) у Кременчуцькій міській раді відповідно до національних реформ і міжнародних стандартів.

Це включає:

консультування щодо розробки та впровадження муніципальної системи PIM відповідно до національного законодавства, пріоритетів відновлення та принципів ЄС;
підтримку розробки процедур і інституційних механізмів для ідентифікації, підготовки, пріоритезації, оцінки, відбору, реалізації та моніторингу проєктів;
сприяння інтеграції процесів управління публічними інвестиціями зі стратегічним плануванням, бюджетуванням та програмуванням капітальних інвестицій;
підтримку формування та управління портфелем пріоритетних проєктів відновлення й розвитку;
консультування щодо підготовки проєктів, включаючи проведення передтехніко-економічних обґрунтувань та оцінку інвестиційної готовності у співпраці з експертами EU4Reconstruction;
підтримку розвитку спроможності муніципалітету щодо залучення, координації та управління фінансуванням із національних і міжнародних джерел;
сприяння передачі та практичному застосуванню інструментів, методологій і рекомендацій, розроблених у межах EU4Reconstruction та зовнішніми експертами.

3. Посилення корпоративного управління комунальними підприємствами

Радник підтримуватиме впровадження та розвиток сучасних практик корпоративного управління на комунальних підприємствах, насамперед тих, що відповідають за критичну інфраструктуру та життєво важливі комунальні послуги.

Це включає:

консультування щодо розробки та впровадження систем корпоративного управління відповідно до міжнародних стандартів, зокрема принципів OECD, та чинного законодавства України;
підтримку чіткого розмежування ролей, відповідальності та механізмів підзвітності між громадою як власником, наглядовими органами та виконавчим керівництвом комунальних підприємств;
консультування щодо створення та розвитку механізмів корпоративного управління, зокрема наглядових рад, політик власності, систем управління ефективністю, процедур внутрішнього контролю, комплаєнсу та внутрішнього аудиту;
підтримку впровадження стратегічного, операційного та бізнес-планування на комунальних підприємствах;
сприяння підвищенню прозорості, підзвітності, операційної ефективності, фінансової стійкості та інвестиційної привабливості комунальних підприємств;
підтримку розвитку систем моніторингу та звітності, включаючи оцінку діяльності на основі ключових показників ефективності (KPI);
сприяння впровадженню рекомендацій, методологій та інструментів, розроблених експертами EU4Reconstruction та міжнародними партнерами, у практику муніципального врядування.

4. Координація, консультування та розвиток спроможності

У всіх зазначених напрямах Радник:

виступатиме стратегічним і довіреним радником Кременчуцької міської ради без виконання формальних управлінських чи функцій із прийняття рішень;
забезпечуватиме постійну координацію та комунікацію з командою EU4Reconstruction і залученими експертами;
сприятиме адаптації та практичному впровадженню міжнародного досвіду й найкращих практик до місцевого інституційного середовища;
координуватиме взаємодію між структурними підрозділами міської ради, комунальними підприємствами та іншими учасниками процесів відновлення й розвитку;
сприятиме інституційному навчанню, розвитку спроможності та передачі знань працівникам міської ради й комунальних підприємств;
робитиме внесок у посилення загальної спроможності муніципалітету у сфері врядування відповідно до підходів ЄС щодо управління містами, процесами відновлення та реформування державного управління.

Деталі у ToR.

Як подати заявку

Зацікавлені кандидати повинні подати англійською мовою такі документи:

Заповнений Додаток 1 (Annex 1), що включає резюме (CV);
Фінансову пропозицію (Додаток 2 / Annex 2) із зазначенням запропонованої вартості послуг;
Короткий мотиваційний лист англійською мовою (обсягом не більше 3 сторінок);
Контактні дані щонайменше двох осіб, які можуть надати рекомендації.

Заявки необхідно надсилати електронною поштою на адресу [email protected], з копією на [email protected] та [email protected], із зазначенням у темі листа: “Advisor_Kremenchuk_NAME”

Неповні заявки або заявки, подані з порушенням наведених вище вимог, не розглядатимуться.

Кінцевий термін подання заявок — 27 липня 2026 року, 18:00 (за київським часом).

Запитання щодо цього технічного завдання можна надсилати на адресу [email protected], з копією на [email protected] та [email protected], не пізніше 22 липня 2026 року, 18:00 (за київським часом).

Кандидатам рекомендується переконатися, що їхню заявку успішно доставлено, отримавши автоматичне повідомлення про підтвердження отримання листа.

Звертаємо увагу, що ім’я відібраного кандидата буде опубліковано на вебсайті EU4Reconstruction (EUACI).

Мова подання заявки: англійська.

Деталі у ToR.